虽然昆明和平开城，沐氏覆灭，但秦烈并未立刻挥师班师。
秦烈明白，兵戈杀伐不过是破旧，治理安抚方为立新。
打天下易，治天下难。
云南地处边陲，民族交错，土司盘根错节。
若是拍拍屁股走人，等大军撤回北方，此地必然再生反复。
连日来，秦烈脱下金甲，换上一身青色布衣，仅带黑蛋儿与亲兵，每日在昆明城内的市井巷陌间巡视。
从羊市街的农货摊，到滇池畔的渔家码头，秦烈走走停停，与当地的汉人百姓、小贩以及进城交易的少数民族同胞交谈，亲耳倾听民间疾苦。
三日后，昆明行辕。
一名身穿浆洗得发白的旧儒袍、须发皆白的老者，怀抱厚厚一叠宣纸，捧于头顶，战战兢兢地跪倒在行辕门前。
陈勋快步跨入内堂呈报：
“陛下，门外有一昆明老书生求见，自称前明举人陈德安，说有平滇治滇之策呈献！”
“哦？快请！”
秦烈抬起头，放下了手中的卷宗。
不一会儿，陈德安被带入大堂。
老者满面沧桑，双膝跪地，行大礼叩拜：
“草民陈德安，叩见皇帝陛下！”
秦烈起身，亲自将他扶起：“老先生不必多礼。听闻老先生有治滇之策？”
陈德安双手将那一叠宣纸恭敬呈上，声音有些发颤，却极为清晰：
“草民生于滇南，长于滇南。亲眼目睹沐氏割据两百年间，私征暴敛，土司横行，百姓苦不堪言。陛下王者之师入境，秋毫无犯，草民感念天恩，连夜撰写《云南治策十条》，冒死献于圣前！”
秦烈接过宣纸，展开细看。
宣纸上字迹工整，笔力雄健。
十条方略条分缕析：轻徭薄赋、兴修水利、开办学校、改土归流、修路通商、安抚土司、推广农耕、发展矿业、整肃吏治、军民联防。
字字句句，皆切中滇南数百年来割据与贫瘠的病灶！
“好！这个《云南治策十条》不错！”
秦烈拍案叫绝，眼中异彩连连。
他拉着陈德安坐下，亲自倒了一杯热茶递过去：
“老先生这十条方略，切中要害，乃是万金难买的治国良方！朕欲在昆明开办《华夏格物分院》，招收云南各族子弟入学读书。老先生可愿出山，任这格物分院的山长？”
陈德安看着眼前的年轻帝
本章未完，请点击下一页继续阅读！