在法军依照协议，逐渐撤离的时候。
大量的北方干部开始踏上了南方的土地，在民兵的护卫下，
对整个湄公河三角洲区域的土地进行了重新丈量，
对整个南方的耕地、橡胶园进行了详细的登记，同北方一样对地主进行了彻底铲除。
愿意把土地卖给政府的地主，政府给予市场价赎买，
不愿意的人，全被埋在了地里。
而对于那些私人种植园主和工厂主，政府则承认其合法私产，
但是，必须在政府进行登记，老老实实缴纳税款，然后由政府发放营业牌照。
同时，政府对粮食行业进行了回收，私人企业不再允许经营粮食产业，
粮食被收归国有，以后只有国家可以进行粮食售卖，引得一群华商唉声叹气！
河内，农林水利部。
李晌正在听专家讲解关于制定国家统一跨省粮食调配制度，
“总统，所谓统一跨省粮食调配，就是要打破各省的地方政府画地自守，
每年清查各地粮产，划分地方储备与中央存粮。
丰产之地按定额调出余粮，贫瘠山区由中枢统一补给。
跨省运粮不得设卡截留，调出省份由国库结算粮款，不无偿征取。
如此一来，丰年可储粮备荒，灾年能够互通有无，
更关键的是，钱粮命脉归于中央，可有效杜绝各行省凭借粮食闭门自守，滋生割据之心。”
李晌听着专家的讲解，逐渐理解了其中的深意，
“原来如此，可是具体该怎么做？”
专家眼中闪过一丝精光，胸有成竹的说道:“首先是要组建国家粮食总局，
然后挂靠到财政部下面，负责全国的粮食调查、仓储、跨行省调拨和粮价监管，
在各省设立省粮食分局，各县设置粮食专员，
这一步最重要的就是省粮食分局的负责人必须由中央任命。
之后组建粮食稽查队，负责核查粮仓、运输路线，严厉打击封锁省界、囤积拒调的行为。”
看着认真听讲的李晌，这位专家点了点头，继续说道:“接下来在全国范围内，以县为单位，
登记水田、旱田，统计稻谷和杂粮的常年收成，核算各地百姓自留粮、种子粮，
可大致将十二省分为余粮省、平衡省以及缺粮省，这样就方便跨省调粮了。
最重要的是
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