发展，增加税收，不好之处在于海上贸易鱼龙混杂，容易招来倭寇进犯，生出事端。到了嘉靖朝，干脆将禁海作为一项国策确定下来，一直延续到如今。
开海禁确实是缓解大明困境的一个办法，可是涉及到国策的更改牵扯极大，需要做的事情也很多，崇祯沉思着，踌躇不定。
范思哲思量片刻上前奏道：“皇上，开海禁乃是国策，延续多年，要改不是一朝一夕的事情，不过臣觉得王大人说的也确有道理。臣这里有一个折中的法子。臣以为，皇上可以下旨增加各个市舶司的贸易勘合，让他们增加粮食进口数量。另外准许民间有实力的商家带船随官船出海贸易，但要规定其中所赚银两要拿出部分为朝廷买粮，这样船和银子都有了，当可解朝廷燃眉之急！”
“好，就是这么办！”崇祯大喜，兴奋的回到座位。
钱谦益见王强的主意被采纳，心下不喜，上前奏道：“皇上，兴农乃立国之本，靠贸易进口粮食仅是应急之策，一味依靠外邦并非善策，要想稳固国本，还当行兴农之策，望皇上明察。”
“爱卿言之有理，具体有何兴农之策，尽管奏来。”崇祯道。
“这个，这个，微臣只是提议，具体的还待斟酌。”钱谦益一时被问住了，支支吾吾的答不上来。
崇祯眉头微皱，不喜说道：“朕要的是实实在在的条陈、建议，不要那些空洞无物之语。”
钱谦益头一低，羞愧的退了回去。
王强见自己进口粮食的建议被采纳，受了鼓舞，此时忍不住又出言说道：“皇上，说到兴农之策，奴婢这里有些想头，说出来您别笑话。”
“哦，你尽管说来，朕早就有言，今日言者无罪。”崇祯鼓励说道。
“是这么回事。奴婢此次奉旨出巡，路过很多地方，看到不少的野地荒山无人耕种，臣私下了解一下，原来是朝廷收的税太高了，种地那点出息还不够交税的，老百姓索性就弃了不种，而好地呢又都在地主手里头，有了收成大头都是是地主的，没朝廷什么事，我觉得这么着下去不是办法。所以我琢磨着，如果各地方官府能把这些荒山野地和那些个无主的地统管起来，交给那些无地的流民耕种，根据地里可能的出息定个租金，只要交够了租金定额，剩下的全归农民自己，这个法子叫做承包制。这么着国家可以增加收项，还可安置大量的流民，只要人不闲，地不荒，我大明何愁无粮啊！”王强搬出了现代社会土地承包的经验。
“好！好！好一个人不闲地不荒！”崇
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