王强回到特区，根据崇祯的旨意又在南京、洛阳、武汉等地筹建贸易市场，他和田精明在幕僚中挑选办事老成干练之人，委为各个贸易市场的主管，分赴各地去负责贸易市场的筹建工作，让田精明居中协调，有在通州特区办贸易市场的成功经验，所以这个事情推进起来并不困难。
第二期国债发行也异常顺利。第一年国债的收益近50%，而且明眼人都看出特区贸易市场是个稳赚不赔的买卖，所以购买第二期国债异常的踊跃，不足一个月，第二期国债就卖出去近一千万两，不过这次朝廷颁布了国债发行的正式规则，国债利息每年只有一厘五。
组建和训练民团交由尚大勇负责。根据崇祯的旨意，王强任民团团长，王强委任尚大勇为副团长。尚大勇在民工中优中选优挑了五千人为团丁，按照十人为一伍，十伍为一队，十队为一营，一共编成五个营，每伍设伍长一名，各队设正副队长各一名，各营设正副营官各一名。那尚大勇是行伍出身，身经百战，带兵打仗的经验非常丰富，如今重新执掌军队，心气很高，拿出全挂子本事一心想打造出一只精锐出来。
王强把主要精力放在了兴业上，他认为经济发展是国家强盛的基础，没有这条其他都是扯淡。王强通过户部调集冶炼、兵器制造、农业方面的专家来通州特区，组成了一个研究班子，王强打算先研究改进冶铁炼钢的技术，然后开办枪炮制造的工厂，他认为火器的改良和推广使用将是未来决定战场胜负的关键。而农场则是考虑借鉴现代社会循环经济的模式，不断改进粮种和探索科学的种田模式，提高粮食的亩产，彻底解决大明缺粮的问题。他还写信给张晓东，希望他协调苏州市舶司从国外购买几门火炮和一些火枪，拿到通州特区来作为研究使用。
王强从东厂大狱挑选的那些官员陆续被送到特区，王强根据他们的能力特点一一安排职缺，这些人原本朝中无根，复出无望，如今被王强搭救出来自是感恩戴德，拼死效力。蒋雨泉也被秘密送到通州，考虑到蒋雨泉身份特殊，王强将他安排住到了自己的府里最里面一进的院子里，由家人照顾，并不出头露面。那个袁崇焕手下当副将的李刚也到了特区，王强也极为看重，给他单独拨了个小院，还给配了仆人照顾。他本希望让李刚协助尚大勇一同管理民团，无奈这东北军和西北军一向不睦，提了几次，见尚大勇不甚乐意，也只好作罢，如何安置李刚倒成了一件心事。
这一天，王强抽出空来，独自来到李刚的小院，想同李刚好好聊聊，摸摸这个人的底。
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