无法救济百姓。
改变此等局面的办法。就是大规模的征收商贸赋税，而且是从流通的环节征收赋税。
淮北的地域很是特殊，这里商贸的规模，居于大明之首，一方面是因为漕运的刺激，另外一个方面是因为地域的特殊性。
也正是因为有了漕运的刺激和地域的特殊性，郑勋睿才敢于在淮北动手，诸多的漕运码头都归总督府管辖，这里的商机是商贾无法拒绝的，就算是大规模的征收商贸赋税。不少的商贾也不会选择离开，他们在其他的地方，找不到如此好的商机。
就算是有商贾选择离开，那也不用害怕。会有更多的商贾来填补空白。
至于说南直隶其他的地方，包括浙江等地，同样会遭受到影响，除非他们的商品不通过淮北这片地方，选择从湖广、河南等地绕道进入北方，那么总督府就征收不到赋税。但这样的可能性几乎是不存在的，湖广与河南等地，流寇肆掠，而且离开了运河的支撑，一味的走陆路，商品运输的价格大幅度的提升，这是商贾无法忍受的。
从这方面来说，郑勋睿是卡住了商贾的脖子，让他们无可奈何。
被士大夫和商贾兼并的土地，郑勋睿一样不会放过。
按照明太祖朱元璋的规定，有功名的读书人，包括秀才，不管拥有多少的耕地，都是不承担农业赋税的，当然那样做的前提，是有功名的读书人，拥有的土地也不是很多，但随着时间的推移，土地兼并越来越严重，士大夫和商贾拥有的土地越来越多，鉴于这样的情况，张居正后来的改革，实施一条鞭法，对此做出了重大的改变，规定士大夫、官僚、进士、举人和秀才，都要承受农业赋税，他们能够免去的赋税不多，按照维持家庭生活所需要的田地计算，维持生活的田地不征收赋税，其余耕地同样需要承担赋税。
张居正的这个改革，后来遭受到士大夫阶层的疯狂反扑，最终夭折。
其实大明的农业赋税，额度是很低的，正常情况之下，农民完全可以承受，可惜数百年的传承下来，被士大夫兼并的土地越来越多，士大夫不承担农业赋税，那么有限的农业赋税，就要平摊到老百姓的头上了，土地没有增加，赋税无形之中增加，这导致老百姓无法承受，也导致更多的土地被兼并，一些破产的农民，宁愿成为佃户，为士大夫和商贾种地，也不愿意自己拥有土地，更有一些农户，将田地挂靠在士大夫的名下，将收入的一部分上缴给士大夫，也不愿意承担赋税。
郑勋睿所要做的事情，就是全面
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