构都有防范、制止细作行为，维护封地安全的义务，府衙反间谍工作中必须依靠百姓的支持，组织百姓防范、制止危害封地安全的细作行为。
第三条：任何封地外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者封地内机构、组织、个人与封地外机构、组织、个人相勾结实施的危害封地安全的细作行为，都必须受到严酷刑罚，对支持、协助反细作工作的百姓给予保护，对有重大功劳的给予重赏。
接着下面还有不少条详细的具体规则。
“细作？”范增还是第一次接触到这个名词，顿时背后有些发凉，他说道：“殿下，报社也要防止细作吗?”
“当然，细作无孔不入，这条律法你回去之后要在报社讲讲，相互堤防一些细作行为。”
“细作行为，什么是细作行为？”范增疑惑道。
萧铭努了努嘴，示意《反细作手册》，范增又看了起来。
这《反细作手册》上首先提出了五个总纲：“一、细作做什么？二、谁会成为细作？三、生活中策反，造谣类细作的表现，四、借传教之名实施细作活动的假教士，五，初级细作拉人入伙的最初识别。”
接着针对第一条，萧铭写的是，细作主要进行刺探情报，分析情报，收买重要人员，造谣，传递信息等行为。
接着针对其他条，萧铭写的十分详细。
看完这些内容，范增基本上了解了什么是细作，细作对封地的危害，而细作通常的行为。
“活了这么久，下官还是第一次知道细作无处不在。”范增说道。
萧铭笑道：“你不知道的还多着呢？不要耽搁了，连夜刊印，这次免费发放。”
“是，殿下。”范增说道。
第二天，平静的青州再一次被报纸上的内容点燃了，同时府衙下令，各村的民兵要配合府衙进行反细作工作。
同时器械司，工坊纷纷掀起了反细作的热潮，他们根据报纸上的内容，眼睛开始集中在一个个表现不正常的人身上。
一时间，不少被怀疑是细作的人被扭送到了府衙中，而民间细作之名更是沦为被百姓辱骂的对象。
“打死他，打死他！臭细作，竟然出卖封地，无耻至极。”青州大街上，两个地痞被关在牢车上游行，百姓不断拿着烂蔬菜，泥巴，石子砸向二人。
一阵阵臭骂声从百姓的口中喊出，这声音含着愤怒。
报纸上说的很清楚，两人的细作行为严重危害了
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