中国，但驻军和经济上归属日本，并且要求双方在满洲设立一定的停火区，双方的军队都不进入，避免擦枪走火。
东京方面表现出了极大的诚意，为了彰显对中日和平促成的努力，汪精卫还派人将黄柯的行动秘密泄露给了日本方面，并且告诫对方，黄柯已秘密调遣组织军队，准备对日本驻扎在上海的武装力量动手。
日方情报部门根据多日的观察和情报搜集，证实了中方正在秘密调遣军队在上海附近集结，再加上这一封电报内容，他们更加证实这件事情的真实性。但犬养毅却在是否将这个情报转给军方的时候犹豫了，他知道无论情报真实与否，到了军部的那些狂人手中，这则情报都会变成中日之间战争的加速剂。
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