按照南京的指示，黄正将粮仓中的一部分拿了出来，用于对所在地居民的粮食配给，这个措施有效稳定了收复地区的经济和百姓生活，为黄正也赢得了不少的声誉。
当然，南京方面也注意到了这个问题。民政部提出很多地方因为战争存在着不同程度的粮食问题，老百姓吃饭问题成了摆在眼前迫在眉睫要解决的一件大事。
在国防部大的会客厅里，黄柯听取了民政部粮食部部长徐堪的汇报。这自从南京保卫战开始以来，他首次在地面的会客厅听取工作汇报。
前些日子他和指挥机关全部都转移到地下掩体里，近来随着我军前线反攻的持续，日军的空袭开始慢慢减少，空袭规模也不断缩小，所以他才有可能把指挥部转移到上面来。
阳光明媚，初冬的暖阳透过玻璃照射近来，晒的人身上暖烘烘的。
黄柯休闲的坐在布艺沙发上，徐堪坐在他旁边。秘书陈烈文端来了两杯茶水。
“说一下你们掌握的情况吧。”黄柯先前要他们做出一份统计，针对后方和收复地区的百姓粮食配给问题。
“目前我们国家后方百姓粮食缺口还不算严重，市场上的粮食价格也相对稳定，和战前相比并没有过大的差距。不过随着我军反攻的进行，被收复地区因为日军的横征暴敛，粮食问题尤为严重。”说着，徐堪向黄柯详细汇报了一组调查得来的有关数据。
黄柯又接着问道：“那粮食总体情况如何？”
徐堪摇摇头：“不太理想。我们国家的主要产粮区江浙、山东和东北被日军占领，再加上战争对劳动力和生产秩序的破坏，现在产粮区域的粮食仅仅只能够满足当地的需求。”
黄柯听后沉默了几秒钟，片刻之后他又问道：“老百姓的饭碗要保住，前线的官兵肚子也不能空着。你这个‘大当家’的责任不轻啊。来，说说你的打算。”
徐堪听后笑道：“我们粮食部研究过，因为这些问题在收复地区比较集中，但一些后方地区也存在。而调配粮食会出涉及多个部门的情况，好比这次苏州木镇的粮仓问题。所以，我建议由粮食部成立并且成立一个特别的部门，用于保障收复地区和我方后方百姓的粮食配给。”
黄柯点点头：“继续说下去。”
“初步打算成立一个由中央成立的委员会，直接对中央政府负责，具体的组成人员应该由国防部、行政院和粮食部多个部门构成，这样一来，遇到什么问题的话，也方面工作的开展。”徐堪说。
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