西北部面临着沙俄气势汹汹的扩张，东部是大清对他的威胁，南部是他的宿敌大明。固始汉汗想要在这样的夹缝中生存，建立自己和硕特汗国，统一整个蒙古，有很长的路要走。
他现在采取的策略是，联明或者联清对抗沙俄，以保存壮大自身。
朱由崧摸清这些情况之后，立即把宋献策，严锡命，这些谋士召到宫中商议对策。
商议的结果是，目前大明的远征军尚未形成战力，不宜大规模的动用兵力劳师远征，拉拢漠西蒙古是必要的，但需要断了他们与大清的联系，让固始汗对清鞑子死心，最好能让他们反目成仇。大明暗中派出力量，帮助固始汗抗击沙俄，这样漠西蒙古势必要倒向大明朝。
因此朱由崧立即派内阁次辅王铎出使漠西蒙古，其实漠蒙古的使臣把贡品留到了北京刚走，王铎就带着朱由崧的旨意进了西藏的布达拉宫。
来而不往非礼也，双方互派使者交流，这是两个邦国友好的开始。
漠西蒙古现在已经占领了西藏，在布达拉宫，王铎受到了隆重的接待，与固始汗进行了促膝长谈，表达了朱由崧的极大诚意，愿意以非公开出兵的方式，帮助他们对抗沙俄的侵略骚扰。
固始汗双掌合十，向南而拜，感谢弘光大帝的隆恩，并表示愿意向大明朝年年进贡，岁岁称臣。
王铎表示赞赏，辞别了固始汗满载而归。回到大明京师，见朱由崧交旨。
这等于双方已经达成协议了，接下来朱由崧须派出一支队伍，进入漠西蒙古，帮助固始汗战斗。
这支队伍规模不能太大，也不能太小，朱由崧定为两万人。但是带兵主将很关键，一是武力上要能够帮助固始汗对抗沙俄，二是要能够自保，域外作战不比在国内，三还有个特殊的使命，那就是切断固始汗与大清的往来。该来明的就来明的，该来暗的就来暗的，该来文的时候就来文的，该动武的时候就动武。
谁能当此重任呢？朱由崧倒背着双手，在勤政殿里，走来走去。脑子里对百官众将一个一个过数，最后他锁定了一个人。
“传朕的口谕，立即让李定国进宫见驾。”
“遵旨。”当值的小太监答应一声，赶紧传他的口谕。
现在的李定国正在远征军的训练基地，协助李自成训练几万马军。
接到旨意以后，李定国不敢怠慢，立即飞马进了京城。
朱由崧正在勤政殿等他，李定国拜伏在地，“微臣李定国，参见陛下。”
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