商鞅设立郡县。
将那些老世族的封地，收回为国有。
大贵族们仅仅只是保留爵位、俸禄和一小部分特权。
将老世族封地自己搞税赋的权力，也收到了国府的手中。
重新丈量土地，开阡陌交通，让整个秦国的赋税执行同一个标准。
也首次在当时的秦国境内，做到了统一度量衡。
使得县里的税收，能够直接转变成为秦国的国力。
而不再是变成那些老世族的家底。
剥夺了老世族自己组建私军的权力，将秦国的军队也从联军形式，变成了真正的正规军队。
虽然在武器装备上，秦国军队和六国军队并没有什么特别大的差距。
但是在组织度上，则已经不可同日而语。
真正让秦国以一国之力，去面对山东那些没有经过变法的旧制国家。
到了秦惠文王，乃至之后的秦昭襄王和秦王政。
以上令下达的正规军队，去打山东六国那些名义上是国家军队，但其实根子上还是一大堆贵族的联军，自然是无往而不利的。
然而，商鞅的变法，虽然是将那些老世族的特权剥夺。
并且设立了郡县。
但是受限于实际情况，县以下的治理还是靠乡绅毫桀和一些小世族的自治。
这些乡绅毫桀，在秦国境内对国府的统治，其实构不成什么严重威胁。
所以便没有引起商鞅的重视。
亦或是商鞅还有后面的三期、四期变法的构想。
但还没有来得及实施和推行，秦孝公便英年早逝。
没有了秦孝公支持的商鞅，则很快被老世族们联手覆灭。
饶是商鞅这样的手段和雄心，面对老世族的时候，也是选择了十年蛰伏。
就这还最终落得个五马分尸的下场。
嬴扶苏并不认为自己能够比商鞅更加高明。
于是也便听进去了冯职所说，应该从长计议，一步一步来的建议。
商鞅的变法，在秦国还没有统一六国的时候。
让秦国能够快速强大，并且以一国之力对抗六国。
但是统一六国之后的秦国，其实真正算起来，反而在很多方面不如统一之前。
六国虽灭，但是六国的旧世族却是没法被根除的势力。
例如项梁和项羽，张耳和陈余这些人。
他们虽然表面
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