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康雍二帝对清官的不同态度

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员严加惩处,追回赃款,抄没家产;又改兴廉为养廉,实行

“耗羡归公”,官员按级别从中提取

“养廉银”,给予官员合理的酬劳,使贪污行为失去借口。雍正的高明在于不仅惩治了大批贪官污吏,而且在加大惩罚力度的同时诉诸制度保证,对整肃吏治颇为有效。

不过,雍正也犯了一个错误。在对待清官问题上,他处处与乃父背道而驰。

在他看来,

“洁己而不奉公之清官巧宦,其害事较操守平常之人为更甚”。康熙希望通过扶植、保护、褒扬清官而倡导一种廉正的官场风气,注重通过舆论来鉴别官员的操守政绩。

雍正则认为,

“舆论全不可信”,甚至舆论皆称好者,想必是沽名邀誉、欺世奸诈者流;为众人所攻讦而孤立无援者,则应备加呵护。

雍正深信

“贪官之弊易除,清官之弊难除”。为了彻底消除官员好名的风习,他一改康熙时期的做法,禁止百姓挽留卸任官员和为他们建祠树碑。

雍正过于倚重能员,鄙薄清官,这种矫枉过正的措施也产生了消极后果。

乾隆大大强化了雍正重能轻贤、重才轻守的倾向。他不仅贱视清官,而且对一切有沽名钓誉之嫌的官员深恶痛绝,绝不能容忍臣子以气节操守获取清名。

乾隆中期以后士大夫道德自律日益松弛,清官不称于世。后来养廉制度虽一直沿用,但各级官员不再以清廉品节相尚,虽一时畏于严法不敢出格,但忽略人品的砥砺与惩劝,已经埋下官场风气渐衰的隐患。

很多人认为清代多贪官缘自俸禄过低,其实这只看到了问题的一面。雍正养廉并没有能够解决这一问题,而没有养廉的康熙朝恰恰清官不少,说明官员的道德人品和社会风气也很重要,只有将道德风气的砥砺、导扬与合理的制度保证相结合,方能收到实效。

(据《光明日报》户华为/文)



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