换取粮食，青州百姓的富足，一时成为天下之翘楚。
历代政府对商业都多加限制，或盐业专卖，或禁止酿酒，或设立路卡征收重税。青州诸商不禁，它采用的落地税（交易完成，在完成地上税）征收制度，让各县为了完成税收，对商贾实行诸多优惠政策，道路的修缮也是其中之一。每年，各县的流民劳役多用在整修道路和沟渠上。自乐安开始，道路都是一马平川的水泥结构。路边花木繁盛果树飘香，各县唯恐给客商留下坏影响，造成整个青州仿佛一个大花园或者大森林。一路行来，荀彧格外赏心悦目。
“郭嘉、程昱已至邺城，可惜刘玄德刚好出征在外，未见到这两人。”荀彧坐在马车上，随着车身的晃动摇头晃脑考虑着：“刘备进入并州后，突然杳无音信。不知道他俩还要在邺成待多久。”
不过，这个刘备看起来真不负好吃懒做之名。青州自龚景开始，实行分权制度，文官管理内政，法官管理刑讯，军官管理治安和军事，元老院管理官员监察。这套制度实行以后，虽然刘备自去年起就没好好待在广饶，只顾东征西讨，政事上完全做了甩手大掌柜，现在更是音讯皆无，然而，青州政府的运转却丝毫未受影响，
“看来，这个绝无仅有的懒人，设立的这一套政权体制，还真不是一无是处”，荀彧心里很明白刘备的本事，但多日养成的习惯，让他不由自主地在话语间带上了责难的语气。
近日，刘备行踪没有消息，在高层引起了短暂的慌乱，随后，迅速地被沮绶、田丰压下——“主公不在青州，少主（刘封）尚在，主母尚在，慌什么？况且，主公率200骑就敢挑战鲜卑，如今率一万骑西行，至不济也可脱围而出。再说，主公走时早有定计，尔等如此慌乱，难道想效仿平原百姓，做两年弃民吗？”
沮绶、田丰这番话，彻底打消了高层官员的慌乱。高层官员稳定住了，下层官员不知具体情况，整个官员体系照常运转，此刻已入青州势力范围，荀彧从路边田陌中的百姓身上，看不到丝毫异态。
“懒人自有懒人福啊”，荀彧感慨道。以前的官员日日辛劳，审案、管理户籍卷宗、征收财税、整顿军备，等等，然而，吏治却逐渐**。刘备放手于民，啥事不管，官员事少却吏治清明。无为之道，或许真是治国良方。
路边，林木的掩映下，一座小院逐渐显露出来。一个老汉正坐在路边的躺椅上，懒洋洋地晒着秋末的太阳。“上行下效，青州懒人多啊”，荀彧努了努嘴，说：“歇息一会吧。”
一
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