但站在扬州牧秦宜角度，士燮作为地头蛇不仅无助于他的事业，反倒成为阻力。
究其原因还是走的道路不同，秦宜的目的是开疆扩土，他派去军队不是仅仅为了临时掌控交趾，为了地方一时安宁，而是一劳永固，彻底将大汉疆土向南推进。
秦宜不需要传播文化，不需要教授文字、语言，他唯一的目的就是把这块土地永久划定在大陆圈内。怀柔只能在短时间内起作用，不会保障永久牢固，或许朝代变迁，谁能保证这里不独立出去？
秦宜不会做傻事，耐心地去怀柔，对本地夷人教授文化、语言，去帮助他们进化，秦宜也没有那种义务，更没有精力去做这件事。
在这块土地上不需要安抚，只需要铁血，更不需要那些夷人。所以，作为当地最大的世家，士燮已经所代表的的势力不可避免成为秦宜统治交趾的最大障碍。
这是政治，无关乎仁义、道德、爱心......在秦宜看来全都是扯淡。
搞怀柔有意思吗？木有用，只不过在某一时期发挥作用，时过境迁谁也难说将来会怎样。秦宜更没有耐心采取大融合策略，最简单、最粗暴的手段也许最能体现效果，且长治久安。
所以，秦宜选择了铁血。
在这一点上，文人具有天生的局限性，没有秦宜远大目光。
与其与文人打嘴仗，不如实际一点，快刀斩乱麻。
甚至，扬州牧秦宜连官僚体系都没有补充，直接采取军队管制。也就是说，交趾郡、九真郡、日南郡的旧官僚体系失去了作用，新的官僚机构也没有建立，在这里只有军队具有话语权。
这不是说不使用当地官员，读书人有读书人的作用，登记、记账等文职工作还是需要大批人，而当地的汉人也被招募到军队中，许多人懂得当地语言，当翻译参与管理，毕竟管理夷人也需要大批人辅助。
大批的屯田兵向交趾三郡开拔，第一批五万人早在战争之前已经准备就绪，战争刚刚结束，一声令下，屯田兵开进交趾三郡。这些人将来要扎根在这片土地上，以后他们的家人也要随军。
在交趾郡，汉人、夷人、土著杂居，差不多一半对一半。而九真郡和日南郡，哪里的汉人少得可怜。确切滴说，尽管交趾属于大汉辖区，但汉人在这里不属于多数人种。
这种状况很快得到改变，军队将夷人、土著全部集中在一起，凡事具备劳动能力的人，全部加入垦荒团、筑路团，至于种植水稻这种田间活，基本由女性包揽。
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