州。出于稳定大局的考虑，朱元璋没有动当地一些土皇帝的奶酪，设了很多羁縻性质的宣慰司。比如，有播州宣慰司（杨氏）、思州宣慰司、思南宣慰司，以及贵州宣慰司，后改名水西宣慰司。
其中，最强的就是水西宣慰司，也就是水西安氏土司，在贵州四大宣慰司中居首。水西宣慰司陇赞-蔼翠，名气不大，但他的妻子大名鼎鼎，就是奢香夫人。
水西安氏土司内部的家族组织形式非常森严。最顶层的是“十二宗亲”，然后从“十二宗亲”，根据亲属关系的远近，再分封“四十八目”，再从“四十八目”分封“一百二十祃裔”，再分出“一千二百奕续”。
这种层层分封，有点类似汉武帝时的推恩令。
这样的分封，对水西安氏土司有利的是，巩固了安氏地盘的稳定。对朝廷不利则的是，这种世袭程度过于成熟，水氏安氏土司成了水泼不进的铁板一块，朝廷的诏令在这里成为废纸。
水西安氏土司与明朝同步发展，到了万历年间，水西安氏土司势力非常强大，经常和朝廷作对。熹宗天启元年，永宁宣慰使奢崇明率兵在重庆杀死很多明朝官员，拉起反叛大旗。水西宣慰使安邦彦站在奢崇明一边，自称罗甸大王。十万水西土兵进攻贵阳，差点掀翻贵阳城。
从天启二年（1622年）开始，安邦彦和明朝对抗了7年。崇祯二年（1629年），兵部尚书朱燮元率大军反攻，杀掉安邦彦。
水西安氏土司受到重大打击，整体实力一落千丈。明朝早就想在贵州实行改土归流，想拿水西开刀，可感觉时机还不成熟。崇祯帝的意思是再等等，崇祯十年（1637年），时任水西宣慰使的安位去世。因为安位太年轻，没有后人可以继承其位。崇祯帝看到了废除水西安氏土司的希望，对大臣说应该利用这个机会，废土司，设郡县。
崇祯帝的设想是好的。不过当时明朝外有满清，内有李（自成）、张（献忠），每天到处灭火，根本无暇顾及西南。
现在，时机到了。
朱由检对自己战力充满信心，他现在拥有大明一十三省的财政赋税，直接控制着全球最精锐的五万中卫军，间接控制的军队数量超过十万，而且都是一等一的强军，拥有这样恐怖的实力，这便是他自信的资本。“普天之下莫非王土，平日里这些个土司老爷觉得天高皇帝远，处处与朝廷作对，自行其是，俨然国中之国，现在，朕御驾亲征，收复安南，距离土司不过一步之遥，天不高了，皇帝也不远了，看这些土司还有什么话说
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