察又掌握在吏部手中，三权分立，互相制约，也就避免了诸侯割据局面的出现。
荆州乃刘备军根基，州刺史由徐庶担任，镇军将军则是赵云，以二人的才华和性格自能配合无间，让敌无隙可乘。
其下六部，工部由伊藉掌管，伊藉乃刘表同乡，久居荆州，近年长江水患日重，尤其是江陵一带，所以负修水利的工部任务繁重，交给熟悉荆州情况的伊藉自然可以放心；
荆州经过刘备、6羽多年展，此时已是天下第一大富邑，荆州户部掌管荆州钱粮，自然需得力又可靠之人，糜竺从徐州起便跟绿色，而且他家财万贯，自然不会打荆州府库的主意，而且他还是6羽的大舅哥，由他担任荆州户部主管，众人虽然眼红，但也不敢说什麽；
礼部掌管教育之事，此时荆州已经有十多所书院，几乎成了天下文化汇集之地，这一块历来由蒯越负责，而且蒯越乃荆州旧人，德高望重，蒯家在荆州又根深蒂固，6羽也不想轻易得罪蒯家；
刑部关系到百姓民生，自古百姓揭竿而起，多是因为贪官污吏审案不公，以至於造成冤案，因此刑部责任不可谓不重，最终徐庶推荐了向朗，向朗为人方正，铁面无私，正是最好人选；
荆州几乎时刻处於曹操大军的威胁之下，兵部的责任之重自不用说，蒯家二杰，蒯越长於政事，蒯良长於军略，由他转佐赵云，凭借蒯家在荆州的巨大能量自是多了许多便利；
最後是吏部，在6羽的心目中，吏部就相当於现代的纪委监察部，是监督官吏，防止贪污的最重要的一道门槛，若连这里也沦陷了话，那官吏之风可想而知，由於吏部归尚书省管辖，所以6羽把荆州吏部总管的位置给了靡芳，这不能不说有一定私心在里面，但是与其让别人掌握，还不如放在一个绝对站在自已一边，而自已又能指挥的人的手里，起码6羽可以了解到真实的情况；
荆州之後是益州，益州初平，各种势力都在勾心斗角，刘备军新来，不得不借重於他们好掌握权力，不过6羽还是尽力争取任用有用之才。
益州史是张松，张松乃是蜀人，又有迎刘备入蜀之功，可以说是原刘备军众人与蜀中官吏之间唯一一个两边都认同的人，何况凭藉张松的手段，相信益州的那些门阀也掀不起太大的风浪，益州镇军将军是关羽，是刘备直接任命的，6羽和诸葛亮自然不会违背刘备的意思，以後益州恐怕就是刘备军的大後方，刘备此举何意，自是一眼就明。
至於益州六部，有四部都掌握在原蜀中官吏手中，分别
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