工修理不力，洪水泛滥，百姓流离失所，第二年工部检查河工，自然是不合格，吏部将当地治水的官员撤职，再换上一批，另一批继续借河工或赈灾之款吃饱……”
“如克扣赈灾物资、私吞修理河工的工银、贪污受贿等等已经是司空见惯，有些官员根本不是为了仕途晋升而谋取私产，仅仅是为了私产而做官而已。上下互相包庇之后，人人都吃个满饱，只穷了国库和各地的百姓！”
“简直是岂有此理！岂有此理！”
刘未抄起手中的镇纸，狠狠地掷了出去！
铛！
镇纸落地，直接磕掉了一个边角，铜钮落地，滚去老远。
“朕每年派出去那么多御使，俱是报喜不报忧，该杀！该杀！”刘未咬牙切齿，“朕就说，年年修河防，年年处置那么多人，为何每到暴雨一至，依旧是各地频频报灾……”
“陛下，这不是最可怕的……”
一旁立着的中书舍人薛棣破天荒的插了嘴。
刘未心中正是又气又恨，听到薛棣开口，冷冷道：“怎么，薛舍人也有高见？”
“是，陛下……”
薛棣深吸一口气，拜伏于刘未面前，沉声开口。
“臣留意过数年来户部收缴的赋税，除了一部分确实评为‘下下’或‘中下’的贫县，大部分州府都能按照户籍记载的数字按量向国库缴足赋税，所以吏部任免评级才能如此顺当。因为作为考核最重要的‘赋税’这一项，都完成的非常好。”
刘未几乎是马上就听懂了薛棣的话，脸色一下子变得铁青。
“按照太玄真人的说法，在县令及州府这般盘剥之下，百姓的负担应当极重，赋税很难收缴齐全，尤其是受灾过后又得不到妥善安置的灾民，更会无心于农务，亦或者流离失所，干脆失去田地，这种情况下，为何还能将赋税收齐？”
“你是说……”
刘未突然头痛欲裂。
“各地官员和豪族相互勾结，兼并了土地，将失去田地的百姓变为佃户？因此各地丰收之后，只要计算地税而不用计算户稅，所以才足税收缴国库？”
按代国的律法，对于税收，最重要的是人头税和土地税，既两税制。两税制合并了大部分税目，对于种田的百姓来说，主要缴纳的就是地税和户税。
其中，无地有户者缴纳户稅，并承担一定的徭役；有地有户着两税并交，可以用租庸充抵徭役；有地无户者除缴纳地税之外，还要按照佃户数量缴纳“
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