慎的原因。或许有人说明代也修建了很多工程，比如万里长城，运河什么的。但是仔细看就知道，明代的长城，不是一下子修成的，而是鞑子骚扰日盛的情况下，由各地总督巡抚一段段修成的。而运河也是一样，运河其实借了很多旧河道，真正开挖的并不多，之后也是在水患逼得没有办法了。才有修河工程。明代中央并没有主动推进大工程的想法，当然了，这也与明代中央很多时候都是没钱有关系。
周梦臣从这个视角来看，果然是很多明代官员都是明白的。不管多少钱，一层层到下面，十成之中，能有二成用到正地方就不错了。
上面下拔钱款的时候，不管计算得再好，给得待遇再高，真正落到底层民夫的手中，有没有还是两说的。这样的情况下，主动搞什么大工程，简直是让下面人造反。
一些水利工程，都是县，以及本地士绅自己组织人修建的。这种本地人发起。县令支持的工程，朝廷出钱不多，而且自己人做事，效率要高一点，再加上本乡本土的，也不会做得太过分。
这种模式，才是明代很多地方工程的模式。比如城墙。在洪武年间有一波大规模修建城池的风潮，但都是大城，至于县城，很多县城都没有城墙的。北方是在正德年间，刘六刘七之乱后，才开始大规模修城墙的。而南方，也就是现在，也就是倭乱之后，才开始大规模修建城墙的。
而修建的方式，大部分都是这样，官府督导民间出钱百姓出力，摊牌下去，一起干活。
但是这样小规模工程还好，真正要跨府县，乃至跨省的大工程就不行了。
大明朝廷也就在北京附近，还有一些组织能力，再远就是一个摆设。
周梦臣忽然发现，他想要满天下修建铁路，乃至其他基础工程，这样做是不行的，周梦臣敢保证，只要他主持什么工程，一定能将工作做到位。看看谁敢在他周某人眼皮底下弄妖。只是，周梦臣毕竟不能一直去主持工程吧。
“这要想一个办法。”周梦臣心中暗道：“要不要搞出铁道兵，或者其他专门的建设军团。”
周梦臣这个想法并不出奇，因为在宋代，就有专门修建水利的军队。明代卫所军，也大规模参与建设之中，只是专门设置却是没有的。
“贤侄，乡下人鼠目寸光。还请贤侄见谅。”韩邦奇脸上不好看，但也只能来向周梦臣求情。希望周梦臣不要大发雷霆。
周梦臣微微一笑，说道：“师叔放心，我自然有分寸。只是，有些事情，对就是对，错就是错
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