下午，叶锋趁着空闲开始处理领地的事物。
关于是否通过建立附属领地来减轻人口压力，经过讨论，还是被叶锋暂时压下来了。
主要是领地新一批的士兵还没有达到3阶巅峰，而且一旦建立附属领地，领地的护卫不够，很多领民也不会愿意。
虽然领地还是一个伪的县城，但是给他们的安全感和归属感是不一样的。
他发现最近的民心和治安特别高，丝毫不受领地拥挤的影响。
民心和治安是特别重要的数据，关系到领民的精神面貌和生产积极性，是领地稳定的重要体现。
所以升级城墙，扩大城墙范围是迫在眉睫的事情。
关于领地教育的问题，经过讨论，叶锋借鉴了现实中的经验，提出来开放式教育的理念。
经过启蒙和自学，一部分学生已经不比一些教师差，在没有能力足够的教师的情况下，讨论式学习是最有效的方式。
同时为领地寻找教师也是迫在眉睫的一件事。
最后是领地管理层的问题，叶锋正式任命周维为县令。不过他现在只有3阶，而一般的县令至少是4阶主官。
然后任命了县丞和几个分管不同事物的从事，就成为了领地文官的基本框架。
最后任命那个3阶将者陈季为县尉，负责平时领地的安全和治安工作。
同时正式成立护卫营，领地3阶及以上的武者都可以加入，按照职务领取工资。
领地现在有300多个符合条件的人，平时负责领地治安，战时守卫领地安全。
护卫营由那个5阶战者李常担任营长，协助着县尉的工作。
平时留在领地的士兵至少有1000以上，再加上护卫营，占领地一半以上的力量。
所以县丞的权力非常大，叶锋也是经过近一个月的观察确定了陈季的忠心才有此任命。
他终于有了自己的草台班子，领地的发展又迈进了一步。
叶锋原本是打算明天再去打劫黄巾军，不过经过徐原的提醒决定趁此机会先完成领地的掌控。
因为章安县的黄巾现在肯定已经警觉起来，没有合适的下手机会，只能够去其他县。
但是其他县要将战利品运回来需要经过章安县，这期间将有很大的风险。
更何况现在各地混乱，附近的县城没有时间关注大荒的情况，正是领地扩张的好时机。
而且他也不愿意放弃世界第一县的奖
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