但是名义上自己已经拥有了一个郡的所有资源，只是有的地方还没有打下来。
“诸位，且看一看这道新政令！”秦烈将屯田制的精要梗概抄写下来，令各位官员传看。
作为一个穿越者，虽然经过这么多时日的学习，可是自己对于政务的研究还是太浅，若是让自己想出一道政令，还不如杀了自己，但是自己拥有记忆，这是自己的金手指。
秦烈是一个二十一世纪的普通大学生，虽然是一个大学生，但是可以说只停留在了考试不挂科的水平，想要自己和其他小说男主角一样研究炸药，制作很多超越时代的东西，秦烈做不来，他深深知道自己的实力，甚至忘记了怎么做炸药，什么一硝二黄三木炭，加点白糖大伊万之类的东西不在自己的业务范畴。
经过这几天的思考，秦烈觉得，古人并不笨，他们只是缺少一定的见识，若是给了他们一定的概念，他们会自己理解，并有自己的观点论述。
这样，自己要做的事情就是给他们一个先进的政令，让他们自己去实施，这样的效果，比自己亲自做要好许多。
“主公，这是......”这时，宋儒最先开口问道，却欲言又止，很明显，他对于这个政令很是惊讶。
秦烈在案前，认真的说道：“此，叫做屯田令，诸位大人暂且商议，此项政令能否实施？”
这时，堂下的官员开始了讨论，几乎全都认为这个政令没有丝毫不妥。
“主公，如今冀州混乱，此项政令有稳定民心之效！”这时，宋儒说道。
这个政令很快就得到了诸位官员的一致好评，甚至之前对秦烈颇有不服的官员在这个时候也暗自的点头，因为在这个乱世，流民甚多，荒地甚多，因为起义去缘故，许多的地界已经找不到主人，汉朝的土地制度是土地私有制，在治世之下，这可以发挥很好的效果，可是在这个乱世，拥有很多土地的人自然而然就成了黄巾兵重点打击的对象。
而这些荒芜的土地，尤其是在这个广阔的冀州，无人认领的土地更是数不甚数，所以这一道政令，也是适应了这个乱世。
并且，这个政令并不算是改变原有汉朝的土地编制，只是将无人认领的荒地重新归纳的做法，要不然这样大张旗鼓的搞土地改革，秦烈非要被扣上一个不尊王法的帽子不可。
“好！”秦烈站起身来：“自今日起，屯田令正式实施，传遍中山各县，众位官员尽心调配，不得有误！”
“诺！”
秦烈看着
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