大队组织修复水库的劳动力。因为工分已经一钱不值，既不能分到一粒谷子，也没办法分到一分钱。同时，也没有钱给修复水库的劳力发报酬。”
“所以，我建议，按照谁受益谁出力谁出钱的原则，来解决修复水库的钱和人的问题。这个原则如果确定后，还必须准确测算出水库修复的实际工程量，然后根据水库修复工程量和实际受益面积的比例，算出每亩受益面积应该承担的工程量，再把工程量分到各个大队去。”钟国正说道。
艾旺骁听到这里，马上打断了钟国正的话，说道：“这里有一个问题，你只是把任务分到各个大队，分到各个大队之后，又用哄么办法来确保任务的完成？现在的大队和生产队干部，手里都没有一分钱。手中无粮心里慌，手里没钱办事难。没有钱哪么喊得动人？任务到户后，对拒不去修复水库的农户，用哄么办法，采取哄么措施，确保任务的完成？”
“这就是我接下来要说的事情。”钟国正不紧不慢的说道：“艾主任问哪么喊动人，说到了问题的点子上。从全县水利建设会议开始，我就一直在思考这个问题。我先后和二十来个大队支部书记，商讨过这个问题。不少支书认为，包产到户后，既不能用抓阶级斗争的办法办集体事业，也没有钱来搞集体事业，集体事业只能是日落西山，每况愈下。”
“我不这样认为。”钟国正说道：“我觉得，办集体事业，首先是要找准这项事业与农民之间的利益关系，只有通过利益这根纽带，才能把集体事业和农民群众拴在同一根线上。用一句谚语来讲，就是要他们变成同一根绳上的蚂蚱。”
“这样，就可以把这些分散的农民又联合起来，组成一个暂时的利益组织。当然，紧靠着一点还不行。还必须制定相应的规章制度，用规章制度来作保障。否则，这种暂时行的利益组织，随时都有可能解散，分崩离析，四处都是。”钟国正十分淡定的说道，仿佛不是在会上。而是在聊家乡白。
“俗话说，人管人，损卵神。”钟国正这句话一讲出来，就逗得大家笑了起来。钟国正没有笑，他继续说道：“不以规矩不成方圆，只有制度才能管得到人。”
“经过今年的特大干旱，大家都已经深深的感受到了水的极其珍贵，修复周家平胡塘水库，与周家山、平山头、胡汉亮和大塘背四个大队，六千多人的利益直接相连。他们中的绝大多数人，现在对修复水库已经形成共识。”钟国正说。
“现在缺的就是一个，如何把他们与修复水库连在一起的保障制度。这个
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