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官民混制，齐下南洋。
官方带着大宋的善意和许诺，海商带着大宋的瓷器、丝绸、茶叶等物品。
租调民船？
这确实是寇准未曾设想过的路。
在传统士大夫眼中，扰民，绝对是禁忌之一。
如果推行的政策扰民了，不仅会损失民意，同时也会成为政敌攻讦己方的黑料。
沉吟片刻后，寇准觉得征调似乎还不错。
毕竟，造船是需要时间的，尤其是造千料以上的巨船，动辄以年为单位。
直接征调民船，确实是短期内的最佳办法。
“陛下圣明。”
李杰见状微微点头，继续道。
“其次，关于征税一事，也得改一改。”
“蕃商入宋的商货中，大多都是香药、犀角、象牙等贵重物品，对于这类物资，依旧延续过去的十抽一税率。”
“不过，如果是粮食、稻种之类的关乎民生的商货，可酌情减免部分，二十抽一，即可。”
“另外，本朝的瓷器、绸缎、茶叶等物品，销往蕃国，同样需要征税。”
“税率同样是十抽一。”
“当然，初期可以适当放宽一点，虽然税率依然是十抽一，但待到来年，朝廷可以退还部分。”
听到先收再退，寇准着实有些不太理解。
这么做，不是多了一道手续吗？
多了一道手续，也就意味着需要专门派人处理退税的事。
不过，很快，寇准就明白了这项政策的深意。
虽然多了一道手续，但税率的基准十税一，已经定下了。
退税，只是激励手段之一。
待到海贸日趋扩大，到时候这项政策就能收回了。
（ps：有文献考据，宋代的海贸，的确是双边收税的，而这，也是寇准没有反对出口税的原因。
不过，北宋时期朝廷对海贸不太重视，管理很是混乱）
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