甄福信越想越无奈。
有一天，甄福信带着几个亲信随从来到边境巡视，甄福信自从当了王有了王宫，倒是很少出来。这一次他走的有一点远，看到一个景象，虽说大量人口隐匿，但是因为战乱，百罗倒是有许多的荒地需要开垦。回到王宫，甄福信下令垦荒，鼓励流离失所者去荒地开垦，同时下令被豪族隐匿的人口也可以去垦荒而变成自耕农。
但是这个命令是让一些流离失所之人重新拥有了土地，但是依附于他人的人参与的很少，因为他们不是没有土地，而是没有自由，他们是有土地而无自由的佃农。豪强不愿意放开他们，再说这帮豪强有千亩土地，也需要他们耕种。
甄福信一看这个情况，只能再想另外的办法，他把荒地用来分给流离失所，失去土地的百姓耕种，对于拥有良田千亩的豪强，甄福信派人去地方开始清点户口，采取中原已经采取过的方式，也就是确定上中下的等级，按此缴税，并且清点有无谎报年龄的现象，既然是大豪强，那么就应该缴纳更多赋税。
这样的举措下去，很快也有了成效，国家收入上去了，也清理出了一部分隐匿的户口，总共有几千户人口被清点出来。不过这样也算得罪了一些大贵族，大地主，地方的豪强。他们原来因为自己品第等级低而背叛了新济拥立了甄福信，现在甄福信又与他们作对，那么他们再背叛一次又何妨。
原来新济国强大，他们只能臣服，后来新济国因为种种问题导致民怨沸腾，甚至四分五裂，他们也乘势而起，最终拥立甄福信为王，建立了百罗国。现在甄福信站到他们的对立面，既然如此他们决定再换一个国王。不过可惜，他们还没有发动就其中一个胆小的人告密了，他害怕万一事情不成会家破人亡，妻离子散。
甄福信这一下就有了理由了，他立刻派出军队把要造反的人一个个捉拿归案，这其中有一些人是有过抵抗，但是一个人握有的私人武装不毕竟不如国家正规军，有一些人则是带着钱财就逃到了泰卢国，而最终这帮子人的土地直接成了国家控制的土地，他们荫蔽之下的人口立刻成了国家的编户齐民。
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