12月9日，美国国会通过了议员阿尔·戈尔起草的《1991年高性能计算法案》，并同时拨款6亿美元给National_research_and_education_netork——美国国家科研教育网络。
12月19日，阿尔·戈尔通过《基督科学箴言报》，直接把美国国家科研教育网络称作“信息高速公路”——他希望其能成为在全美范围内建成光纤网络的催化剂。
事实上，蓬勃的互联网运动当中，来自商界的唐焕的演讲，来自政界的阿尔·戈尔的法案，只是一部分而已，像设计了TCP/IP协议和互联网基础架构，而被共同称为“互联网之父”的罗伯特·卡恩和文顿·瑟夫等人，也从学术界发出了推动的声音。
《1991年高性能计算法案》的出台，引发了National_Information_Infrastructure——美国国家信息基础设施建设计划，即NII这个政策层面的调整。
具体来讲，这个构建全美信息网络的庞大计划，不仅会涉及到摄像机、扫描仪、键盘、电话机、传真机、计算机、交换机、光盘，视频录音磁带，电缆、卫星，光纤、微波网、电视机、显示器、打印机等等看得见摸得着的硬件产品，还有数据库、设备互操作等等提供各种服务的软件系统。
换而言之，从国家层面出发的NII，为IT产业打造了一个饕餮盛宴，如同冷战结束前，军工企业们享受着国家投资倾斜福利的情况。
话说回来，当今世界，也只有美国同时具备财力、人才，以及足够的空间，来玩这个高端的游戏。
而唐焕之所以对互联网如此热衷，除了随便拉来一个人都能猜到的追逐财富的动力这个原因之外，更重要的是为了隐藏在互联网中的那种可以影响整个世界的权力——当所有人都像离不开水和空气那样，严重依赖互联网的时候，也就意味着互联网绑架了所有人。这是人类社会新发展出来的一只无形权威之手，当然也是新的上位者的一个终极追求。
在这种热火朝天地讨论互联网的气氛当中，向来态度积极的首富先生，便旧事重提地建议美国国家科学基金会，将NSFNET转为商用。
这轮游说的声势更大，盖因多了一个借口，那就是唐焕在COMDEX高峰论坛上演讲的时候，所发表的唐氏定律，其中有关网络价值的那一条——用户越多，互联网的价值越大。
毫不夸张地讲，短短时间内，互联网发展唐氏定律
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