在办事能力上，叶腾绝对是一顶一的。
新法推进困难的时候，叶飞先是带着叶腾进入皇宫面见了当今圣上，紧接着借着皇帝的口下达了一道政令——任命叶腾为帝国巡查使！
要知道叶腾的身份可不简单，他是大皇子的旧部，与尚未完全没落的慕容家有着千丝万缕的联系，与帝国中很多人是老相识。叶腾重新被启用，代表着天启帝释放出了一个重要信号，叫做为我所用者既往不咎。
那么帝国巡查使是一个什么官位呢？
按照官阶来说，帝国巡查使是正二品官阶，比宰相低一级。从权力来说，帝国巡查使是皇帝在地方的延伸，拥有尚方宝剑傍身，可以临场处置决策，必要时候甚至能够斩杀皇亲国戚而不用上奏，权柄之大难以想象。从地位来说，帝国巡查使和宰相一样是可以直接面圣的，是天启帝的支系部队。你可以这样理解，宰相在朝中统筹兼顾负责颁布种种律法政策，负责人事任免；帝国巡查使对外监督政策的实施是否到位，如有欠缺可当机立断进行处置。宰相和帝国巡查使，一个对内一个对外，相当于叶飞竖起了一个在权力上和他不相上下的人。
帝国巡查使任命完成，叶腾走马上任，领军兵三千沿河而下，他的任务是解决了盐价和米价日益高涨的问题。
身为罗刹族人，又在边疆之地找寻到力量之源，以叶腾的实力可以说是不会被任何地方势力暗害的。不仅如此，他还很有手段，否则当年的大皇子也不会如此信任他，愿意对他委以重任。
沿河而下，叶腾去的第一个地方叫做金陵，接待他的是金陵城三大家族之首慕容白石，简单叙旧之后叶腾将叶飞的话转述给对方。
“第一，慕容家可以在你手中再次兴盛；第二，盐价必须得到控制；第三，叶飞准备成立官盐，地方几个大的漕运可以主动选择被收编或者抵抗到底，官盐的长官叶飞觉得慕容白石很适合，条件是盐价必须降低到原来的水平。”
慕容白石当即跪下，愿意做东召集各大漕运首脑在金陵城商议此事，叶腾答应了。
许多人看到了金陵城的繁华，殊不知最是繁华的金陵除了表面生意，还有漕运鱼帮等等的暗流。这些生意都是需要武力维护的，当年令狐悬舟在的时候一度做的很大，令狐悬舟死了，漕运生意也逐渐没落，到现在基本只能占地为王了，而漕运正是各大盐商运盐的重要一环，可以说大的盐商都有些漕运背景。
作为帝国巡查使的叶腾，沿河南下第一个来到的地方就是金陵，第
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