和这种最大最直接的需求比起来，原先国家之间的所谓利益，现在都显得那么微不足道。
几个岛屿的所有权，边境线上的几个哨所，防空识别区的大小……
这些东西和人比起来，和那些最为关键的人物比起来，简直就是小儿科。
各国的情报组织现在每天都在盯着可能的战略对手的置换情况，一旦确定某些重要人物发生置换，会拼命想办法在对方找到之前找到。
越是要求严密的组织，从警察，军队，上升到政治社团，然后是情报机构。
越是渴望对方内部发生置换，而越是担心自己内部发生置换。
所以很多国家开始不断解散某些已经被证明不可靠的组织，而开始组建新的，认为是更可靠的组织。
可靠不可靠，唯一的指标就是固定时间的置换率。
林晓这次过来，本来以为任务并不复杂，因为要做的只是复制国内的模板，细节工作汉斯甚至考察的比他都强。
但现在的结果就是，复制完全失败了。
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