为了避免两线作战，李纯违心下诏赦免了吴少阳，遣使授其节旄。
吴少阳正式出任淮西节度使，却并没有感激皇帝的隆恩，暗中反而加倍向成德提供支持。
这次吴少阳的支持是诚心实意的，实实在在的，他希望王承宗能挺住，多撑一天，淮西的日子就会好过一天，最好能拖垮新朝，那样的话大伙的好日子就又回来了。
李师道也向成德提供了实实在在的援助，出钱出力出安慰，就差没派军协防镇州了。
唇亡齿寒的道理谁都懂，但有些人显然眼光不够深远，朝廷的一点小恩小惠，就让他忘乎所以了，幽州节度使刘济就是这么一个人。
贞元年间，朝廷优容藩镇，藩镇大都骄横不法，唯刘济谦恭谨慎，贡献不断，德宗皇帝对这位还算听话的节度使很满意，不断地给刘济加官进爵。
德宗朝，刘济做到同中书门下平章事，成为声名显赫的使相，顺宗李诵继位后，加其检校司徒，李纯登基后又进位侍中。
接到李纯的诏令，刘济亲率幽燕铁骑七万南下讨伐王承宗，河北三镇中，幽州与魏州一向交好，与成德则常有征战。
刘济借此天赐良机，想一举击垮老对手，其用心昭然若揭。
与刘济一道出兵围攻镇州的还有河东节度使范希朝、义武节度使张茂昭，横海节度使程怀直，昭义节度使卢从史、魏博节度使田季安和义成节度使李全忠。
各镇出兵十七万，加上突吐承璀的两神策军七万人，各军合计二十四万人。
成德总兵力不过五万，面对近五倍之敌，压力倍增，虽有李师道、吴少阳的暗中资助，亦是举步维艰。
按照李纯当初制定的策略，幽州卢龙军和横海、义武两军从北面，魏博天雄军和义成李全忠从南面，五军齐头并进，其战略任务是吸引和牵制成德主力，如同两把铁钳将王承宗的两只手钳制住，使其暴露薄弱的腹心，由朝廷的制胜之师给予致命一击。
朝廷的制胜之师主要有三支，主力是突吐承璀统帅的左右神策七万大军，先锋是卢从史的三万昭义军，侧翼是老将范希朝的两万河东军。
战略规划看起来完美无缺，临阵对敌却完全不是那么一回事。
事前信誓旦旦说要踏平成德的急先锋卢从史，自出兵之后，便开始趴窝敷衍，与成德王承宗眉来眼去，假打真和。偏偏突吐承璀又极其信任卢从史，对他是言听计从，突吐承璀这个统帅半个家其实是卢从史帮他当
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