前者，为何总会人上表提出，让刘皇帝降恩施泽，释放刑徒回家，绝不仅仅是出于迂腐的仁道，而这确实是个人道的问题，有太多人看到了，大汉对于罪徒太过苛刻，苛刻到让人心惊的程度。
毫无疑问，在大汉最高危的“职业”，就是刑徒，每年各地都有关于刑徒死亡的上报，其中，有意外，有累死，有自杀，还有逃跑被杀的，汇总到中枢，也是一个个能够触目惊心的数字。罪大恶极的也就罢了，但那数以十万计的刑徒中，是无法保证没有无辜者的。
到如今，在大汉官民固有观念中的“十恶”，都已不是“不赦”的标准了，因为根本没有“赦与不赦”这一回事，所有的刑罚，都是依照大汉《刑统》来论罪定刑罢了。
而经过这么多年的发展，所有人，包括最为底层的平民百姓都知道，刑徒营那不是人待的地方，那是把人当畜生来使用的。
进了刑徒营，那不是脱不脱一层皮的问题，而是能不能保住命的问题。当然，这么多下来，总有幸运的人，能够熬到刑期期满，得到释放。
但这些总归是少数，基本上，被判处三年以上役刑的人，都很难从繁重危险的刑期中活下来。
而从这少数人口的中，刑徒营的情况也经过口口相传而传扬开了，这也几乎在人们的观念中形成了潜意识，刑徒营，那是魔窟，是炼狱。
过去，已经不只发生过一次了，再是凶狠残暴的人，当被判役刑之后，也是屁滚尿流，惊惧不已，甚至有人直接选择自杀。对于有些人来说，宁愿被斩首。尤其是那些罪行深重，永远不可能得到释放的刑徒了。
经过这么多年的进化与完善，大汉的刑罚，也基本可以笼统地分为四大类了。死刑自不用多说，往十恶上靠，直接叛死；其二流刑，主要针对于违法官吏以及犯行较轻者；其三便是大汉新时期下的劳役刑，也是刑徒产生的根源；至于那些笞刑、杖刑，恐怕是所有犯法者求之不得的处罚了......
不砍头，不斫足，代之以劳苦役，这并不是朝廷的发明，学的就是暴秦。而朝廷在其中，显然是取利不少，毕竟廉价而没有任何限制的劳力使用，实在太难得了。甚至有的官员都有把天下的百姓都贬为罪民的偏激想法，如果是那样......
当然，入了役刑，也不一定就是死局，毕竟，役刑也分许多种，最残酷的，当然属那些被判开山挖矿、修路筑桥的，也有相对轻松的，比如分到诸边营田屯垦，又或者充为官奴，判到职田务农等等。
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