朝廷的办事机构如尚书省秘书省御史台开封府衙太常寺，各种皇家宫观如景灵宫兴国寺大相国寺，各大仓库内藏库左右藏库，大型的娱乐会所商务机构如矾楼潘楼，还有无数的高级民宅，都在这里边。
最外围一圈叫罗城，也就是外城，地价稍微便宜一些，比如州城西南门宜秋门外头，苏家最早的宅子就在其中，如今是赵煦新召入的侍读，苏轼次子苏迨的居所。
如今的开封越发的大了，外城外头也有不少著名的地方，比如金明池就在罗城之外西南，玉津园就在罗城外正南，此外还有诸多的园林，也是春秋两季开封人喜欢游赏的地方。
内城可谓寸土寸金，然而在内城东北角，却有一处处女地，地势较高不说，还有大量荒林，乃是一处废土丘，占地足有两千多亩，有个名目叫“山周十里”，却只有两座寺庙。
开宝寺就是其中之一，里边有个褐色琉璃瓦贴面的宝塔，那就是著名的开封铁塔。
之所以荒凉，说起来原因很简单——地势较高，打水不方便。
当年开封闹洪水，高滔滔就被赵顼送到开宝寺避水，满城内涝那里都淹不着。
赵煦看着图纸表示倍感舒适：“还是李诫和沈括靠谱，要是按照十一那样搞法，今年的内库都不要想有收成了。”
现在有了动力机械，弄几个提水站不是问题，为了解决开封旧城格局混乱，火灾隐患严重的问题，赵煦准备对旧城进行大规模改造。
但是要改造就得有地方腾挪，开封州城内唯一还能够腾挪的地方，差不多就是这片区域。
刚开始赵煦本着肥水不流外人田的主意，将之交给了赵佶来玩，结果这娃将这里设计成了皇家园林，取名艮岳。
那真是漂亮豪华得一逼，要是苏油见到，立刻就能认出来，这货另一个时空里将图纸变成了现实，万岁山，芙蓉池，北宋以此为标志，进入灭亡的快车道。
赵煦当然不会如赵佶那般胡闹，他搞这个是要挣钱的，就跟当年苏油拆迁开封诸内工坊一样。
这片地方占地足有整个开封府内城除宫城外面积的二十六分之一，足有两个大坊的面积，要是撤内宫周围的民户实之，都能让宫城扩大一半。
当然这等美事儿赵煦是不用想的，真要是为了扩宫城而开发那里，朝臣们恐怕要纷纷上章表示反对了。
因此最后还是得用司徒开发蕴州的路数，修建成环境优雅的小别墅，形成新的建筑风潮，让开封府的建筑从木质朝砖石结构转化，搬
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