当安娜戴着小冠冕，起身离开了秘密书房，走到了铺设着香炉和丝毯的正厅，又看着露台下绵延美丽的塞琉西亚诸多圣俸农庄，它们就像是点缀在河川和河谷间的一颗颗星辰，农夫的屋舍开始雅致起来，都环绕着可以种树和养鱼的池塘散开，蛛网般的小路将其连接起来，其间交通要道十分显眼，都是夹在白杨树间的灰白色，很多参与大医院和圣保罗学院的工匠们，已经和塞琉西亚签署了长年的劳动合同：他们已经开始在要道上铺设碎石砖块，并且开始在馆驿区四周兴建更为阔气的房屋——这是满足塞琉西亚新富裕起来的兄弟会六司官吏、圣俸福音骑兵，还有部分本地商会成员（高文不仅主张做中转贸易赚钱，还鼓励当地的产品做短途贸易）的需要而修建的，也能消化部分剩余劳动力。
接着安娜的眼睛转向了卫城城堡的西方，即便她看不到那边阿拉尔曼堡的情形，但是一个宏大的计划也开始定形：使用帆式风车，排干海水和沼泽地，“这样足以吸引四万到六万人到那里定居我的殿下，可以将塞琉西亚的田地总数扩展三分之一。”举着卷宗的赫托米娅跟在她身后补充道，“和直接耕作圣俸田庄的农民不同，我们在那座堡垒指令督农司成员，配合自新会设立了特有‘招谕督办所’，吸收各处的人前来开拓垦殖，我们有充足的信心能招徕人力，不出数年阿拉尔曼堡便能成为人烟密集、武备强大的要塞城市。”
“当然，是‘五年免税政策’吗？”
“没错，前去垦殖沼泽地的农民，在五年内不用分益给我们的财库，只在租借大型力畜和大型器械时才收取费用，并且开垦出来的农地五年后也归他们自营自耕，只要按照地价和收获缴纳盾牌税就行。”赫托米娅的手不断娴熟变换着纸面，把高文事前的规划阐述给频频点头的安娜听。
“那在这里，我们最终的收益会如何？”
“不会低的殿下，因为地价会飞跃性增长，现在这片沼泽地的地价是很低的，但是一旦排水完毕成为作物沃土，并加上其邻靠阿库姆大集市的交通便利，是会腾跃数十倍乃至百倍的，这样所有自耕农民依据地价缴出的盾牌税自然水涨船高，不但能回报我们建设风车的费用，还可预期有大量盈余。另外，这里的乡村公社的盾牌税标准，是三十户供应名民军士兵，其他地区是五十户，也就是说若是未来有六万人在此居住的话，便可以提供五百名装备精良的卫戍民军，足以承担堡垒的守御，不用我们财库负担分毫。”
“很好，这就是王业肇始之策，以后不但要在阿拉尔曼，
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