林夕率军顺利入城。
之后，林朝和林夕便受到了来自百官的弹劾。
而此时的刘备，就好像变成瞎子聋子一样，弹劾奏疏走到内府时，便被林朝截获，身为天子的刘备根本没机会看到。
随后，林朝便开始了改制变法。
刘备以为如今天下未定，当稳妥行事。
但林朝却劝谏道，正因为天下未定，有些事情才好办。
有在徐州的经验，如今的改制变法倒也利索。
行政方面，林朝直接废除了尚书台的政令之权，改内府为内阁，充当真正的行政中枢。
随后，林朝又把五部尚书全部踢出了内阁。
如今九卿的权力全都浓缩在了五部尚书手里，为了防止这些关键的位置权力过大，就不能让他们再入阁。
毕竟人总不能既当选手，又当裁判。
尚书和入阁，自己选吧！
由此，也彻底确立了内阁高于各部尚书的原则。
尚书做得好，便升迁入阁；做得不好，年老之后便致仕辞官，归居乡里。
至于内阁再升迁，那就给个荣誉头衔，也就是所谓的三公。
与此同时，林朝虽然保留了九卿，却把他们的品级从秩中二千石降为了秩二千石。
五部尚书秩中二千石，各部侍郎秩二千石，内阁诸公秩五千石，都察院院首秩五千石，左右监察御史秩二千石。
而之前林朝设立的太尉诸府，诸如贾诩掌管的顺天府，郭嘉掌管的校事府，以及张机的济世府，甚至是甄尧和糜竺所在的商业府，也都从秩千石提升为秩二千石。
行政方面大刀阔斧改革完毕后，林朝又把目光瞄向了军机府。
国之大事，在戎与祀。
军机府令，为秩五千石，其余众人秩二千石。
当然，这个改革过程肯定受到了反弹。
不过以如今林朝手中筹码，已经不需要跟那些反对者虚与委蛇。
谁反对，就罢谁的官。
再反对，就杀人！
本来这群人就被李儒限制在长安城中动弹不得，如今想跟林朝玩，自然不是对手。
莫说他们，便是全天下世家一起反对，如今的林朝也不怕。
他的依仗并非已经登上皇位的刘备，也不是手中的大军。
而是徐、冀、青、兖、幽五州数千万的百姓民心！
更是这些年羽山学宫培养出的近十万名读
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