《论参谋》。
张林细细地读着秦桧递交上来的札子，越读越是来了精神，此人在参谋部里满打满算也就任职了四个月吧，居然像蛔虫一般把整个系统都给吃透了。
实在是了不得的人才！
不但吃透了，他还进一步提出了整改总参谋部的建议，建议参谋部任职参谋可以以低于军衔两个级别下放到基层军官体系中担任实际指挥官，并将其军功晋升速度以两倍资格算。
张林虽然记得后世参谋是有统兵资格的，但涉及具体就不知晓了，而秦桧的这条建议可谓恰到好处。只是不能由秦桧这个“无名小卒”提出来啊。
因为参谋整改就意味着军中将诞生一批文臣武将，这是军校毕业生而言是个绝妙的晋升途径，谁提出这个建议必然会受到相当一批实际军事将领的感激。
换句话说，就是此人会得到声望加成。
这种声望加到文官体系中绝对不是好事，说不得就会诞生出一个在文官系统中能让军部也服气的内阁大臣，这样的人要是做上首相之位，对皇室而言是极大的威胁。
当然，张某人自信能镇得住秦桧，也自信会比秦桧活得更久。所以思虑再三后，还是觉得把这个光环加载在秦桧身上，用朝廷内刊的形式发表，看看军部会作何反应。
内刊，顾名思义就是朝廷内部看的报纸，只有五品（行省级别）以上的官员才有资格看到。
眼下平定了西夏，慑服了高昌回鹘，国家将会进行为期2-3年的经济建设，北地以摩擦为主，不会主动挑起大战。
两三年后，当骑军规模壮大，那就是北伐灭金之时。
张林把秦桧调往商务总署，给鲜于光跑跑腿当秘书，依旧不设品级，还是公职人员。同时，他以皇后扈三娘的名义，御赐燕窝、荔浦芋头、大马哈鱼，以及一桌全羊御宴给秦府。
臣子立功没有晋升，纵使有千般理由，当皇帝的总得表示表示。
另外则是育教总署赵跃递交上来的札子，这一年在国内新建小学七百四十所，改造学塾（前朝学院）三百余处，中学新建一百二十所，大学新建二十五所，太学院两所。
这个数字虽然比后世远远不及，甚至还不如零头，但在这个时代已是难能可贵了。
就比如小学数量经过这两年多的建设已有了一千二百余所（集中在行省、郡市、大县、镇、乡），平均每个学校就算招生两百个孩子，三年过后每年都将至少诞生二十四万个懂得基础科学能识字看
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