级以下的地区的国民如有冤案举报，可以来京师直递状告札子，直接由皇室出面从最高法院层面惩治官场里的犯罪案件。
皇室有效避开了跟内阁的直接冲突，内阁也犯不着为了某个上不上下不下，或者根本不起眼的芝麻小官跟皇室和最高法院开撕。最大的可能就是：弃车保帅。
在这种情况下，基层官员想要犯罪就得考虑清楚不被上级庇护的风险，就得留神身边无处不在的普通国民群众了。
开国这二十多年，倒在人民群众眼睛中的大小官员不说不计其数，但少说也有千百人之多了。
“官老爷”作风，被有效地遏制和摈弃，这既是朝廷的功劳，也是国民百姓们自发形成的法律意识。
对此，始作俑者张林是非常欣慰的。
紫金殿中，张林亲自去到御膳房给大儿子张念做了一顿家常便饭，父子俩对桌畅饮，言谈甚欢。
能怎么办呢？好与坏，都是这小子自己要走的路。
“去到北美督府以后，莫要着急上位，本土依旧是以督府称谓，你可自行命为总统军政事宜。徐徐图之吧。”
“父亲，我并非是想要当皇帝，只是想一展自己胸中抱负而已。你创下的基业太雄伟，孩儿就像莹莹之辉比之当空皓月，微不足道。”
张林笑笑，只道：“在北美督府和本土之间的广阔海洋上，去年已是发展了一座岛屿适于往来中转，以后船队不用绕着海岸线航行，可以横穿这太平洋了。那坐岛，叫作外子岛（中途岛）。”
“现下北美督府共有人口计三百四十五万六千人，相当于昔年的西夏、大理和高丽国，不是那么容易管理的。你去之后，切莫贪功冒进，好好把北美还没开荒的土地平整出来，用心经验，以后的发展不会弱于本土。”
说到这，张林肃声道：“不论是文化、经济与军事，都不会弱于本土。”
“明白。”张念顿住筷子，问道：“父亲，孩儿心中有一事不明。”
“但说无妨。”
“为何您会认为下放皇权便是安保皇室？”
张林笑道：“你这个问题也是大多数人的疑惑，今儿我换个说话与你听。一个民族国家的体质从大体上可分为独裁、共和、君主立宪。”
“君主立宪就是为父我现在在做的事情，而独裁便是前朝历代一言九鼎的皇帝，共和便是无有皇帝以参派内阁之名执政。”
“自古以来，独裁便是权利过渡集中，往往导致兵荒马乱。就算最开明
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