二月十四日，法国大使向意大利政府递交了一份有关于塞尔维亚王国的备忘录。在备忘录中，塞尔维亚王国表达出了希望与法国建立军事同盟的意愿。
接过备忘录后，意大利政府询问法塞两国结盟的具体条约内容时，法国大使没有做出正面回应而是谦逊的表示递交备忘录只是为了履行意法两国外交事务条约，法塞两国同盟具体事项亦有待商讨。
要挟，赤裸裸的要挟！法国再利用塞尔维亚王国要挟意大利！这是意大利内阁得出的结论，而法国人这样做的目的无非是要主导欧洲秩序，同时也是对意大利在鲁尔危机上迟迟不表态的回应！
“什么！塞尔维亚人疯了吗？他们身上有英国佬的独立背书，居然敢私下里与法国结盟！”
“依我看，他们是在甩开英国佬对他们内政的干预。选择法国来制衡英国，同时利用法国的同盟网来组建防卫同盟！要是让法国人介入了，那么里耶卡自由市主权的谈判多半会是无果而终。”
“哦，那可真是糟糕的情况。”
两人边走边聊走远了，在清退其他低级人员后，屋内只剩下几位内阁主要成员在进行着秘谈。
“意大利不能永远被法国要挟！”墨索里尼首相做出了批示。
从浅层次讲，法国的做派是要意大利支持法国在德国鲁尔危机的行为。而深层次则是利用意大利的地缘形式，逼迫意大利加入法国主导的欧洲体系内，把意大利变成唯法国俯首听命的仆从。
“法国的仆从已经够多了！他们真想要和我们一决高下吗！”在商讨中，陆军大臣冷哼一声，显然是对法国的充满了恨意。
法国的做法严重的伤及了意大利的利益。法国与波兰是军事同盟，与捷克斯洛伐克是防御同盟，与罗马尼亚是军事互助的合作关系。而捷、罗、南三国更是互为结盟，相互背书。
捷克斯洛伐克、罗马尼亚和塞尔维亚在法国的影响和支持下组成的政治联盟。
为维持第一次世界大战后在多瑙河流域和巴尔于半岛形成的政治格局，捷、罗、南三国通过1920年8 月14日的《捷塞同盟条约》、1921年4 月23日的《捷罗条约》和同年6 月7 日的《塞罗条约》而建成。1922年新的《捷塞同盟条约》使其进一步加强。
如果，法国同意了塞尔维亚的请求，那么就相当于巴尔干同盟再现。而这个同盟对内打击匈牙利和保加利亚，对外遏制意大利向巴尔干进军的态势。再加上法国在西边的牵制，无异
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