而唐末出现的王仙芝、黄巢等盐枭，其出现的源头就是安史之乱后唐政府重新实行盐业专营。
以此类推，只要周国的盐政放宽不垄断，就不会有危害性极大的盐枭出现。
朝廷大事，以宇文温如今的地位和身份无法参与决策，但有一点是比较有把握的，那就是他若建言在岭南实行开中法，那么岭南的盐政，恐怕会和别处不同。
要实行开中法，就要垄断食盐生产，所以岭南必须实行盐业专营，以此吸引商贾参与开中，为广州总管府驻军提供粮食，加强朝廷对岭南地区的控制力度。
这个建议具有极强的政治正确性，只要上位者理智就会同意“特事特办”，所以宇文温不怕朝廷不同意他的建议，而岭南距离中原颇远，广州出产的食盐不会对两淮海盐、河东池盐、蜀地井盐造成太大干扰。
那么随着岭南官府控制海盐生产，那么岭南境内贩卖私盐的走私队伍必然慢慢增多，而其中迟早孕育出盐枭。
基于是岭南的实际情况，贩卖私盐最后转换为盐枭的，恐怕是当地酋帅，而如今便已有类似的例子：安州宁氏。
安州距离广州较远，基本上属于宁氏自家地盘，安州算是后世所称羁縻州，有海贸和海盐之利，宁氏实力不容小觑，不过如今的宁氏族长宁猛力诚心投效新朝廷，可以略过不提。
高凉的冯冼氏因为所在地濒海，同样有海贸和海盐之利，若要私开盐场制盐搞走私也很方便，但如今冯冼氏当家的冼夫人不会行此勾当，所以暂时可以不用顾虑。
问题就在于沿海地区的大小土豪必然靠海吃海，一旦掌握了晒盐法肯定制私盐搞走私谋利，而这些土豪未必有冯冼氏、宁氏、陈氏那么高的觉悟。
这些土豪大多是俚僚人，离心力很强，一旦手里有了几个钱，心思很容易就活络起来。
并不是每一个俚僚首领都像冼夫人那般深明大义，一旦他们发现贩卖私盐可以获取大量利润，而岭南官府又推广铁制工具，到时候想办法熔铁造兵器，然后召集小喽们造反，很容易弄得官府焦头烂额。
宇文温之所以多方运作，确保让杨济转正为广州总管，就是要让自己人控制岭南数年，为黄州商贾在岭南开拓商路和市场打下坚实的基础，所以岭南必须要有一个安稳的环境，绝对不能大乱。
开中法是一定要试行并且实行的，所以岭南盐业专营也是必然的结果，那么走私食盐的情况会越来越多，所以如何打击走私就是广州总管府必然面对的问题。
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