放，不过某些特定人物另外再说；还可以让陈使到江边，亲眼看着周军将战船拆解。
如今是秋天，东南风越来越弱，青州水军将士北归只能走陆路，水军战船留那么多没用，正好当着陈使的面拆解，让陈国知道周军再无南渡之意。
对方必然要求周国归还淮南州郡，房恭懿决定行“拖”字诀，既不反对也不答应，因为当前局势还没到需要割地求和的地步。
议和，如今不过是第一阶段，周国只要能和陈国达成停战就行了。
既然要停战，就不再需要江南道行军的编制，所以丞相尉迟惇做出了决定，从即日起，江南道行军解散，设置东南道大行台。
行军元帅尉迟佑耆任东南道大行台尚书令，专制东南（淮南、淮北）事务。
元帅长史司马消难改任东南道大行台左仆射，其他行军元帅僚佐，均改任东南道大行台僚佐。
尉迟佑耆的职责，由进攻陈国，改为镇守淮南、淮北，防范陈国北上，同时要派兵西进平叛。
不久前，西阳王（邾王）宇文温偷袭豫州悬瓠得手，又接连攻占光州、息州、申州、永州治所，豫州总管贺拔伏恩、行军总管潘子晃相继败亡。
豫州总管府形势危急，一旦处置不当便会导致河南局势骤变，进而威胁淮南、淮北，所以尉迟惇在重新组织平叛大军的同时，让亲弟尉迟佑耆在淮南做好准备，避免局势崩坏。
若平叛大军收复豫州，那么尉迟佑耆便派兵西进，经大别山南麓的江北地区，进攻宇文氏的黄州总管府。
若平叛大军败了，那么尉迟佑耆同样要派兵西进，沿着淮水向其上游豫州进攻，防止盘踞悬瓠的宇文温趁机扩大地盘。
而与此同时，尉迟佑耆还得防范江南陈军北伐，所以他这个东南道大行台尚书令的责任很重，需要经验丰富的司马消难辅佐。
司马消难，晋司空、南阳王司马模之后，他是齐国勋贵子弟，其父司马子如，是齐神武高欢的元从勋旧，号为“四贵”。
司马消难尚高欢之女，是齐国有名的贵公子。
后来司马消难卷入宫廷争斗，不得已西逃周国，和前来接应的随国公杨忠结拜为兄弟，杨忠之子杨坚以叔礼侍之。
和齐国灭亡时才投降的齐国文武不同，司马消难“来得早”，在周国历任要职，人脉深厚，其女司马令姬为天元皇帝太子宇文阐太子妃，后来杨坚将其废为庶人。
司马消难在周、齐两国都有故旧，大象二年后又追
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