当天夜里，百里燕等人连夜制定火阵部署方案，公府连夜鸣锣通告全城与各县属地，每户除六十岁以上，十四岁以下，家无男丁者，各户出男丁一人，于明日前往四门外集合，各县各村前往府衙集合，有违者罚粮三石。
这样一来，但凡不愿出力的，都得缴纳罚粮，既能震慑好逸恶劳者，又能提前以莫须有名义筹措赈灾粮，简直一举两得。
所有男丁以百人为一队，由郡兵、广信公府兵士任百夫长，一千人为一旅，指派拾柴、伐木、砍柴等任务，将广信属地数百万亩土地大致分为三百多区，每区域堆放直径半丈，高半丈的篝火两万至三万堆密度不等。
此外再调两万人丁前往麟城、鼎炀、蒲城接壤地带，以每百步设一堆的密度，构筑纵身五里火网。
资源优先农田，最后配属边界，即便没有足够的资源完成边界火网，守住农田火网依然可以有效杀伤以攻击农田为主的蝗虫大军。
同时派出斥候五百余人前往蒲城、鼎炀、麟城三地观察蝗虫动向，一经发现蝗虫来袭，即刻通报广信，以估算蝗虫的准确达到时间。
百忙中还不能忘了荒村，荒村虽然地少，但蝗虫这种昆虫一旦饿极了，达到一定数量是会吃人的。派司空南前往荒村组织壮丁就地伐木为柴，农田就不用支篝火了，主要是保村子和人。
多亏广信是人口重镇，在册壮丁占比近两成，若是合计十四岁以上，六十岁以下，这个数字可能达到近四成，最后实得男丁十四万余人，未到者大致分四类情况。
一类是有钱人，认捐。
第二类是因户为单位，小户有三五人，大户如富商人丁可能几十上百，也是一户，最终只出一人。此种以户为单位的出丁分配方式十分不合理。
第三种便是家中无男丁，或者男丁很多的，如妓院、乐坊便是无男丁典型专业户，是以户为单位，女子挂靠户籍，所以也不用出人。
四类是特权阶层，如官吏、权贵、读书人、工匠、徭役、以及家中有人参军的也可以免除徭役，更别说这种捡柴火的事，根本不需要出人。
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