数十万民夫，且秋郡以西各地叛军仍在向印天王纳降献地，而今圣焱、雷霆两部叛军崩溃，神通覆灭在即，尚有万川未能收复，以此推算，明年上半年将有至少二十万叛军为了活命归附我军。
届时我军将达百万之众，如此众多员额，既无有大战，亦没有土地耕种，每年仅养兵所需消耗粮草达七八百万石之巨，以当下国力，不消减员额将难以为继。
但若消减员额，叛将安置需得一并解决，而以如今咸**制，无法逐一逐级公平安排去留，处置稍有不当，轻则拉走人马投靠他国，重则再次叛乱也有可能。”
“动军制可是大事啊，牵一发动全身，各国均未有先例，永兴侯可要三思。”
高勋道，咸王神色凝重起来，负手左右踱了两步，略作思考说：
“爱卿准备如何改法？”
“不动大体，逐步推行，消除左右贵贱，实行俸禄制，优先裁减老弱，裁汰冗余保留精锐。改戍兵为镇军，役兵、郡兵合二为一，统一编为辅兵镇守地方，抽裁汰精壮青年扩充辎工营，设立预备，取代民军，以利军中青壮年返乡务农，恢复农耕与人口。
大王可能有所不知，曾经的孙国盛极一时，土地肥沃物产富饶，人口众多，军力强盛，而今犹胜人间地狱。臣所过之处无不是田地荒芜荒草疯长，百姓失所，寡妇遍地，青壮男丁十不足一，一片死气毫无生机，景象之惨，不亚于咸西、丘南两郡，仅靠赈济没有壮丁补入地方，就是十年也缓不过来。
裁军与安置势在必行，不裁不足以安社稷，请大王明见。”
黑巾势力盘踞的长孙国本土情况，总体要比其他受害诸侯强，但也好不到哪里去。
对于只有七郡之地的咸国而言，要消化四个郡县，比晋、志、卫、长孙动则就是三四十个郡，吞并十个郡，明显力不从心。
且眼下已占了七八郡，养着百万大军和上百万的民夫，开销之巨大，非国库所能承担。
此时气氛一片沉寂，咸王沉默了许久，神色黯然，他道：
“永兴侯准备何时裁军？”
“晋军退走之后，与卫国谈妥之前，先裁新附叛军中之老弱病残，与卫国谈妥之后，再裁冗余，抽冗余青壮编为辎工营屯田，最后再动我军，争取两年内完成军制改动。”
“那俸禄如何评定发放？”
“眼下国库十分吃紧，粮草无多，因此先在各级武官中实行俸禄制，待地方稳定之后，再向普通兵士发放俸禄。以此推算，需得
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