咸王将球踢给百里燕，他说
“回大王，尼尔科科人固然国力弱小，但正是彰显我国诚待下邦，威服天下的良机。如能籍此将尼尔科科人归化为我海外藩地，对我咸国日后向北进发有百利而无一害。”
话音刚落，太子争锋相对
“司农大人说的轻巧，如今中原未平，司农大人何以大言不惭妄言海外。”
“太子此言差矣，天下一统，如今指日可待，而腋目人威胁迫在眉睫，不是我国发兵北上，便是他们起兵南下攻我，灵境岛地处海上要冲，是我国北上根基所在，由此出发距离腋目人本土最近，早一日将尼尔科科归化为我国海外藩地，便早一日具备北伐先机。越晚，对我国越为不利。”
“既如此，发兵讨之即可，何必与之通好。这些生番不过蛮人罢了，讨之易如反掌。”
“太子此言差矣，今后我咸国一统天下，莫非外番皆要以武力相向，如此让天下世族作何想，我国又如能安抚人心。”
对尼尔科科人的宽待政策，除了因为他们的物种天赋和文明多样性外，灵境岛的地理位置，也决定了必须尽早开发经营灵境岛，为今后北伐腋目本部做准备。
此前曾分析腋目本土地处东北半球，狂澜坠毁前初步扫描星球的结果显示也应征了这一点，而灵境岛在东半球的赤道附近。而灵境岛以北已经没有比之更大的岛屿，都是星罗棋布的岛礁和小型岛屿。
因此灵境岛是从中原出发，登陆北半球东大陆最近的天然大型岛屿，咸国要北上，乃至今后组建远程战略轰炸机编队，只能由此建立基地进行中转。
此外，灵境岛位于咸国与晋国之间，是北海外岛链的中枢，今后若被腋目人发现，同样是攻击中原腹地的跳板和平台。灵境岛失守，意味着等于失去了整个北海沿岸最大的门户，而以当下的技术条件，跨海作战的难度太大。
今后很长一段一段时间内，北海都将被压制在内陆无法远洋，腋目人可以不断沿海袭扰内陆，迫使人类内迁，这个局面是咸国无法承受的。
与太子的争论的没有结果，太子揪住了经济损失和尼尔科科人体形矮小不足为虑的借口，百里燕却有苦难言，气氛顿时陷入了僵局。
咸王来回踱着，心里拿不定主意，他并不在乎生番不生番，而是在乎钱。
咸国每年需要财政补贴七十多万新币，这件事目前仅有咸王与百里燕和少数经办官员知道，而太子是不清楚的。但这些货都有朝廷直辖，因此太子会从中
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