他准备派出两个团4000多人的兵力，对正在赶来的倭军进行纵深防御、层层阻击；
然后集中剩余的三个团和2个营7000余人的优势兵力先吃掉平阳、易县的倭军；
之后再消灭来犯的倭军。他要让倭军知道，敢来欺负他王小平还不够资格，他会让倭军知道花儿为什么会这样红？因为那是用小鬼子的鲜血染红的。
既然决定了作战计划，马上命令通讯兵发报，通知各团团长到总部开作战会议。
在外的各团团长接到总部的电报后，马上赶到了总部。此时九龙山总部作战大厅里热闹非凡。聊天的聊天，抽烟的烟。
二团长李大勇抽着大烟锅道：“李二牛，你们团发展有多少人了？”
三团长李二牛得意道：“仔细听着，说出别吓死你！现在我们三团人数已经有2300多人了，怎么样，是不是被吓傻了？”
四团长刘志坚道：“2300人就算多了？看把你给得瑟的，那我们2500人是不是要上天呀？”
这时王小平率领副司令段虎、王小虎、参谋长林信等主要人员来到了会议室。
也不费话马上道：“兄弟们，这次倭军一万人重兵来犯，要把我们好不容易发展起来的根据地消灭掉。说实话这一次有点危险，但是我相信你们，倭军要把我们消灭掉但也要有一副好的牙口。兄弟们，你们有没有信心打赢这一仗？”
下面的各军官团长马上都说只要小鬼子敢来，就把他打的连妈都不认识。拍桌子的桌子，吵骂成了一片。
听到各团长的话王小平马上道：“好，现在我命令，一团、二团去沿途层层阻击来犯倭军；
三团阻击易县倭军，在我们打平阳县时候别让他们出城，等着我们打下平阳县再去打易县；
四、五还有火力加强营、炮营、特战队随我去打平阳县。现在马上行动，此次我们不用小心翼翼的，重要的是我们要快，要的是速度，都明白了吗？”
“明白！”
接到命令一团、二团马上出发，在倭军来的道路上建立了三四道封锁线，并且把道路上的大量桥梁都炸毁了；还把必经之路上埋上了大量的地雷，然后占据了有利高地地形。
这还不算完，因为倭军离九龙山境内有两天的日程，所以一团、二团还派出了大量的小部队进行对倭军进行沿途骚扰，就等着倭军来了。
而此时的倭军，他们还不知道被逼急的王小平竟然敢先发动攻击打县城。
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