不管做什么事情，首先就是要掌握好方法；有道是磨刀不误砍柴工，只有方法对了，事情才会朝着自己设想的目标一步步前进。遇到难题的时候，更应该理清头绪，不要在混沌中妄下决定；只有经过理性的思考，事情才会有条不紊！
虽说这以前王玄策和蒋县丞等人也详细聊过，但是都是一些不痛不痒的问题。当经历过幺小妹这件事情之后，他就准备将这黄水的事情了解的透彻，明了的深入。想至此，他就决定再听听蒋咏德蒋县丞的意见。
第二日天刚蒙蒙亮，就让陈茂材把蒋县丞请了过来。经过昨晚这一档子事，蒋县丞已没了以前的藏着掖着；随即就将这黄水县目前的处境一五一十的给王玄策做了详细的陈述！
这几年随时局之变化，黄水出了几伙土匪，原本已经让人颇为头疼了，可是去年这靳家岭之土匪又入伙了一个中原人。在他的谋划之下，经过一番火拼，就给其余的几伙土匪给收编了；自此以后这黄水的治安每况愈下。
另一方面，黄水县县情复杂，部落众多。虽说大部分部落相安无事，但是这最大的苗寨和瑶寨之间因为领地之问题，却是矛盾不断；听说这老苗王又蠢蠢欲动了！
最后就是这赋税之问题了，因为州郡官吏催促甚急，外加不少官吏中饱私囊；以至于很多百姓已经撂下田地，跑到山上去了。正是因为这田地荒芜，然而朝廷征收赋税按照田亩核定征收，为了凑够上缴国库的赋税，故而种地的百姓赋税一直上涨，进而就形成了这恶性循环！荒芜的土地越来越多，种地的百姓赋税越来越重。
通俗一点来说，比方说这黄水县原有耕地一万亩，朝廷的定制就是每年征收十五万斤粮食；因为百姓撂下田地，引起荒芜，所以这些田地自然就不会有收成。但是朝廷每年征收的这十五万斤粮食则丝毫不少；为了给朝廷有个交代，官吏就不管种地百姓的死活，想出了这均摊之法。就是让种地的百姓均摊这十五万斤粮食，再加上这中饱私囊的成分，自然而然的引起赋税上涨，造成了这恶性循环！
听到蒋县丞这掏心窝子的话，王玄策也是略感欣慰，毕竟算是弄明白了这黄水县存在的所有问题！在他目前的意识中，这第一件剿匪之事，好办。这第二件处理好苗瑶两寨之间的关系，似乎也不太难办。这第三件减轻赋税之事，似乎是最难的；因为以前的种种遗留问题，正如幺小妹所述，百姓已经对官府失去了信心，制定政策易，收心则难！然，每件事情都相互依存，相互制约，一解则全解！一死则全亡！
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