几人都认为可行，同样附议。
见朝中大臣们都赞同，嬴政缓缓道：“既然诸位臣公都说发表自己的意见，又或者赞同同僚的意见。那，孤，就说说孤的看法。”
群臣见嬴政没有下诏书，反而是有圣言，都整理衣冠，面肃庄严，静静等待。
嬴政继续道：“诸位所言，在孤看来只有一点，如何让羌氐二族心甘情愿的承认自己是大秦子民——秦人。”
“孤要告诉诸位，既然选择入秦，成为秦人，那就要遵我秦国法度，奉本王诏令。反之，秦国之敌，有死无生。”
嬴政的话说得铿锵有力，霸道无比，却又杀气腾腾。
语毕，嬴政站起身来，虽然没有多高，此时在群臣眼中，却如同一座巍峨的高山，气势磅礴，宏伟浩大。
见嬴政起身，群臣也急忙起身。
嬴政的声音再次想起：“诏令:一，羌氐二族所在地划分二郡，羌族为西川郡，氐族之地为西南郡。西川郡太守由姜翰担任，西南郡太守由氐哲担任。二，驻守两郡的十万大军，氐族出六万，羌族出四万，十万大军主帅又氐族姜武担任，副将由羌族姜文担任。”
“三，令两郡太守姜翰、氐哲一月之内前来咸阳受封太守一职。三道诏书交由内阁书写，发往两郡，不得有误。商君，可有问题？”
群臣大惊，嬴政的这三道命令，后两道和他们所议论的结果相差甚远。
可，此时没有人敢出来反对，许多大臣的目光都交织在商鞅的身上，商鞅此时也是不敢相信嬴政会下这样的诏令。
此刻的商鞅感觉自己身上有一座无形大山，压得自己喘不过气来。
朝天殿中，静得落针可闻，一息，二息，三息，商鞅的额头上出现了许多密密麻麻的小水珠，满头白发的商鞅恭敬礼道：“内阁遵王令。”
“退朝。”
嬴政轻喝道，转身离去，郑和望了望朝中低头不语的大臣们，紧随其后，离开了大殿。
“恭送王上！”
大臣们的声音这才响起。
商鞅这才感觉压在自己身上的大山，不知何时散去，身体一轻，差点跌倒。
朝中大臣离开朝天殿，不敢喧哗，不敢交谈，出了王宫，坐在回家的车驾上，想着朝议发生的一切。
不久，咸阳城各处告示栏处，已有军士过来贴上告示。
咸阳百姓见状围观拥挤，识字之人将告示上的大事念给众人知晓。
“第一条
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