9月23日，星期一，秋分。
省政府办公厅的机构改革正式启动。
按照省委省政府的安排，省委、省人大、省政府和省政协的机构改革年内必须完成，省直部门2003年上半年完成，地市2003年下半年完成，县市以及乡镇2004年全面完成。
这次机构改革是按照中央的要求进行的。
刘方胜副省长是此次机构改革的常务副组长，负责具体的工作。
这让廖凡民变得忙碌起来了。
省四大家的三定方案早已经出台，经过了省委省政府研究，报请中央批准。
廖凡民最为关心的还是省政府三定方案，具体也就是省政府办公厅的三定方案。
此次的机构该给，省参事室、党史办、法制办等单位完全独立，不再由省政府办公厅代管，省长、副省长以及秘书长、副秘书长的编制全部都在省政府办公厅，但他们不占厅里的编制，领导的编制是单列的。
省政府办公厅变动比较大，原来设立的十个秘书处，合并为六个，职能也进行了合并，单设文书处、信息督察处、人事处、行政处、保卫处、省政府接待处，原来归属于办公厅的简报编辑处独立出去，成为了事业单位。
机构的撤并，意味着有一批处长要重新做出安排。
同时，省长副省长秘书的编制，全部归入秘书一处，他们不再兼任秘书处的任何职务，省政府办公厅另行下文，明确每一个秘书的职级，譬如说廖凡民，身为刘方胜副省长的秘书，在省政府办公厅下发的文件之中，明确为正科级的秘书。
所有的机构撤并、人员安排到位，都必须在十月中旬之前完成，这是时间上面的要求，不得拖延，不得留下任何的后遗症。
机构改革最大的难题是个人的编制，省政府办公厅有一批事业编制，以司机为主，还有不少从事后勤服务事宜的人员，司机倒是好安排，全部归入到行政处，三定方案中间，也考虑到他们的实际情况，予以了明确，难题是那些从事后勤事宜的事业编制人员。
这些人大都有一定的关系，与某个领导沾亲带故，所以安排到省政府办公厅从事后勤工作，其中不少人其实没有什么事情可做，省政府大院只有那么大，就算是从早到晚打扫卫生，也要不了多少人。
刘方胜副省长的观点很明确，这些人必须要分流，往分离出去的简报编辑中心安排一小部分，提前退休一部分，剩下的多余编制，安排到省直其他单位去，或者到相
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