书记，你觉得为什么不行。”
“国家要求全覆盖，那我们就要按照国家的要求执行，经费如果不够，市委市政府哪怕是举债，也要按照国家的要求贯彻落实，而不是就着经费来落实上面的政策，廖市长，这可是政治问题啊，你费劲全力，从省里讨到了八千万元的经费，可不能够因为怕欠债，而不完全贯彻落实上级的要求。”
“张书记，你错了，哪怕经费充足，我也不会完全按照上级的要求执行。”
“这是为什么啊，我真的不明白，廖市长，我可告诉你，虽然我们的关系不一般，虽然我全力支持你的工作，但是在原则问题上面，我可不会让步的。”
“别急，张书记，听完我的理由，你再行决定。”
廖凡民递给了张登才一支香烟，两人点燃香烟之后，廖凡民开口了。
“张书记，国家的政策，是站在全局性的高度考虑的，但每个地方的情况不一样，所以国家所有的政策要求，几乎都有结合本地实际贯彻落实的话语。”
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，我要是没有这样的认识，也不会耗费这么大的气力去落实双普九工程，说实话，林丰市双普九目前的局面，不是我造成的，与我也没有直接的关系，就算是上级追究责任，我也能够轻易的脱身。”
“可我还是承担了责任，就说因为我觉得教育是百年大计，不能够耽误。”
廖凡民说到这里的时候，张登才的神色愈发的奇怪。
“廖市长，那我就不明白了，市政府的方案为什么会这样啊。”
廖凡民挥挥手。
“张书记，别着急，听我说完。”
“首先我们来摆明一个事实，全市适龄的小学、中学的学生，从两千年开始，已经开始出现下降的趋势，虽然说这个趋势还不是很明显，但数量减少实实在在，这点你想必知道，因为方案之中提及了这个数字。”
“再来看看现实的情况，七十年代和八十年代初期，因为没有计划生育政策的限制，适龄小学生和中学生的数量大增，当然我也勉强属于那一批，那个时候学校的资源是高度紧张的，我记得小时候在市里上小学，班上有七十多人，教室特别挤。”
“七十年代和八十年代出生的人，大都结婚成家，不过计划生育政策已经全面实施，城镇居民只能生一个小孩，农村也只允许生两个，违背计划生育政策的毕竟是少数。”
“计划生育政策，迄今推行有十多年，张书记，你认为未
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