如果一个人的头上缺少一颗指路明星-----理想，那他的生活将会是醉生梦死的。
——瓦·阿·苏霍姆林斯基（苏联著名教育实践家和教育理论家）
现如今的帝国东方，或者说东方大都督府境内，‘督军府’三个字所代表的已经不再是三家并存的督军府，而是特指原先的白峰督军府；因为与白峰并列为东方大都督府督军的吉斯卡尔将军和艾利克将军，现已都在白峰的督军府作战序列内，和一般的统兵将领并无太大差别。
连地位仅比身兼督相之职的白峰低一级的督军，都成了督军府的将领，那些新调到孟丹行省来的增援军团军团长，自然是对督军府下达的军令不敢有丝毫的异议。
有这些军团长的积极配合，总军务官利斯特对二十八个陆续赶来的军团进行了细致的重新划分和调配；这次，利斯特划分军团的标准不再是战力，而是发展潜力。
所谓发展潜力，就是综合考虑一个军团具备的优势和劣势，对这个军团是否具有可发展新进行预判；比如，几乎同时来到孟丹行省的第一零二军团和第一一五军团。
这两个军团一看都是番号最靠后的常备军团，战斗力只比寻常城防军稍微强上一点；虽然两者之间是第一一五军团的整体战力要略强一点，但最终利斯特选出来的潜力军团却是第一零二军团。
这是因为第一一五军团的战力稍强是建立在成分混杂基础上的，他们在组建过程中吸收了不少逃兵和土匪，这些逃兵和土匪在提高第一一五军团战力的同时，也限制了第一一五军团的发展。
反观全由青壮组成的第一零二军团，他们军团的战力确实要比第一一五军团差一些，可他们的发展潜力却是更大；身上没有难改恶习陋习的将士，只要培养得当，未必没有成为精锐的机会。
基于发展潜力的预判，利斯特将最没有发展潜力的四个军团和最不易受外部因素影响的六个军团，留在了孟丹行省境内；其他十八个还算有发展空间的军团，全部被他调到了后方。
留在孟丹行省境内的十个军团中，第一一五军团被加强给率军驻于阿尼西郡的丹布罗西奥，第一一六军团被加强给率军驻于查贝利郡的艾利克，第一一八军团被加强给率军驻于勒布尔郡的蒙哥马利，第一一九军团被加强给率军驻于阿尔贝维尔郡的吉斯卡尔。
战力不错又不易被影响的第五、六、七、八、十五、十九军团，被利斯特全部留在精锐云集的孟丹城附近；这六个军团，一半被加强给了羽林军团
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