瑜准备去施行杂居令，杂居令的实施，要从四边开始，也就是益，西，宁，交这四个地区率先开始，诸葛亮精通多种言语，带上周瑜则是为了应对可能会遇到的麻烦，司马懿与法正去找兽医令，他们要做的是找到擅长此道的官吏，然后分配与各地，也是繁琐无比。
至于仲长统，则是要单独跟随官吏们去施行二策，也就是与民相善之令，这是需要制定相应的律，施行四方，有诸多官吏们相助，并不算是太难。
众人分工，这才告辞离去。
曹操的三策，属于他上任之后，首次来树立威望的三条政令，若是能大成，对曹操是极有好处的，不过，对于他们的施行，曹操似乎并不在意，再也没有询问过，完全的交予郭嘉来施行，郭嘉不同，郭嘉则是要事事都按着自己的谋划来进行，他来回奔波着，也不忘记给各地的官吏们下达命令。
诸葛亮这些人，成为了郭嘉手里的工具，完全没有任何的自由，只能施行郭嘉的吩咐，众人对此很是不满，就连诸葛亮，也是有些无奈的对周瑜说出专横独断四字，他这段时日给郭嘉上的奏表，都被郭嘉驳回来了，回信里满是对诸葛亮提议的不屑与藐视，这样被无视，诸葛亮还算是首次了，也难怪他会如此言语。
周瑜只是笑着，说道：“东宫群臣，先前也是如此言语诸葛君的。”
诸葛亮愕然。
众人虽都不满郭嘉的行为，可不得不说，这位在尚书台操劳已久，一直都在基层忙碌，施行政令的尚书令，做起事来确实要比东宫群臣都厉害的多，不仅想的周全，还能因地制宜，对每条政令都有自己独特的见解，施行的很是出色，就连诸葛亮，司马懿，在他面前也收起了自己的傲气。
他们心里无数的谋略，可是到了地方之后，方才发现，似乎与实际有些出入，事情并不是他们所想的那般，比如诸葛亮就曾提议，希望在施行杂居令的时候，对被迁徙百姓进行补贴救济，这提议被郭嘉驳回，他心里还是有些不满，可是真正到达当地之后，他才发现，一则是这些边塞地区的官衙里存粮不多，二则被迁徙的游牧民是没有什么家土情怀，或者需要放弃土地。
他们原先就是靠着游牧为生，需要补贴的是那些未曾迁徙的耕作民，因为游牧民刚刚迁徙而来，没有安置的时候，会有牲畜啃食农作物的情况，对本地的百姓造成了损害，诸葛亮这才闭口不言。
东宫群臣的情况，都跟他相差不多，刚开始还有些想要施展抱负，跟郭嘉比试的想法，可是到了后来就没有这个想法
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