上面都是用楷书抄写，写得很工整，只有数百字，抬头写着‘告知东京军民’。
内容只有三段，第一段是告知军民，太原城已破，金兵占领河东路全境，金国天兵所过之处，顺从者秋毫无犯，抵抗者则斩尽杀绝，这让赵桓脸色极为难看，太原城破之事只有极少重臣知晓，普通大臣和城中平民皆被隐瞒住，可这样一来，全城都知道河东路失陷的消息。
后面一段是阐述金兵南下目的，金国大军本无攻宋之心，旨在为先帝复仇，先帝于燕山府驾崩，罪在李延庆一人，若交出李延庆，金国将全面撤退，交还大宋土地及子民，甚至可商议燕京府及大同府归属。
最后一段算是总结，‘兵乃国之凶器，不可不察，非外交破裂而不可妄动也，百姓无辜，生灵涂炭，有违天和，愿河北之民回归故土，金国愿助力重建家园。’
赵桓看完传单，重重哼了一声，“东拉西扯，不知所云！”
白时中笑道：“陛下，这里面有玄机啊！”
“什么玄机，朕没有看出来。”
“陛下，最后一段，兵乃国之凶器，不可不察，非外交破裂而不可妄动也，这实际上是暗示我们，双方可以议和。”
赵桓眉头一皱，“议和可行吗？”
这时，吴敏缓缓道：“陛下，我们都认为，不管是否可以议和，朝廷都应该先和金人接触一下，看看能否找到了一个缓和战局的机会，能以不战而屈人之兵，是为上策也！”
赵桓也被一个多月的战争压得喘不过气来，更是感到无比憋屈，他堂堂的大宋天子，圣旨居然出不了禁中，他也已经忍无可忍，虽然他不认同交出李延庆的无理要求，但他完全同意，双方可以先尝试接触，商谈以和平方式结束战争。
赵桓最终点了点头，“可以去和金人接触，但不知派谁去最为合适？”
白时中道：“此事非马政去不可！”
“好吧！朕这就下旨。”
赵桓当然也知道李延庆不会同意，但他不想再听李延庆的劝谏，在几名主和派重臣的劝说下，毅然决定派使者走东门出城，前往金营尝试接触。
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