发展事业中，每一个城市，也都会思考在足球这个江湖中自己该扮演着什么角色，自己该出多少力，自己该付出多少、投资多少，自己又能收获什么。
中国许多许多的大城市、中等城市，他们都有实力组建职业球队，但是，连很多特大城市级别的省会，都在犹豫该不该维持一支职业球队，比如说武汉、长沙、南昌、西安、哈尔滨……更何况其他人口和实力更弱一些的城市。
人在社会上做任何事都要论资排辈的，城市们也是一样，城市，我们可以把它视作是‘虚拟人’，不同的城市面对着一个行业，都会思考自己的定位、自己的角色，当那些比自己资格更大的城市都不敢去投身一个行业时，自己该怎么办？
即便是排除港澳台三地，中国还有31个省级单位，31个省级单位，只有40多家职业足球队和1400名职业球员，平均每个省级单位最多1.5家职业球队和40余名职业球员，国家队有23名队员，还不够一个省分一个，大陆31省市区平均拥有4000万以上的人口，这么多人口，平均下来还分不到一名国家队队员，平均下来也只有1.5家职业球队和40余名职业球员。
省犹如此，市何以堪，一个省平均都只能分到这么点儿名额，更何况是省下面的市，这就导致中国的城市更加没有发展足球的积极性。很多人经常批评说，欧洲的比利亚雷亚尔和欧塞尔只有几万人口，他们的球队也能够打进欧洲冠军联赛，但是中国的很多百万人口大城市，却连一支职业足球队都没有。
这种批评对于中国的城市来说就太委屈了，截止到2019年底，中国的百万人口大城市数量，总共有130座，比所有的西方发达国家加起来还多，而中国的‘50万+人口城市’数量，以及‘10万+人口城市’数量，也能够与所有的西方发达国家的总和相媲美。先说百万人口大城市，中国共有130座，但是中国的职业球队数量，只有40多家，这40多家球队的数量，让那130座百万人口大城市怎么办？
比如说河南省的洛阳、开封、南阳、商丘，江苏省的常州、南通、徐州、淮安，河北省的邯郸、保定，广东省的汕头、湛江、茂名，他们不是不想组建自己的职业球队，问题是轮不到他们来组建，他们把职业球队组建起来又该何去何从？他们的职业球队，在中国的职业联赛体系中，又该处于什么地位？又该扮演什么角色？他们又能通过组建职业球队得到什么好处？
经过一番博弈性思考之后，中国的大多数百万人口大城市，对
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