在场的众人都是国之重臣，对于大明立国以来最大的对手，蒙古各部的形势非常清楚，也都有自己的见解。
自从太祖成祖远征大漠，去除了蒙古的政治中心化的问题，两百年来蒙古各部都没有再完全的统一，各自征伐。
原来大明最大的威胁是瓦剌，现在变成了鞑靼，鞑靼鼎盛时，左右翼各三个万户，合计六个万户。
到后来右翼鄂尔多斯万户，下面的土默特鄂托克崛起，吞并了右翼三万户，拒绝参加库登汗发起的各部会盟，想要成为草原共主。
不光要对付瓦剌和左翼各部，还要面对大明的威胁。
俺答汗的确是有能力的，不光侵占了瓦剌的牧场，同时逼的鞑靼左翼东迁，造成了分裂。
还征服了青海鞑靼，以及青海湖周边的土著部落，留下部众在此驻牧，已经成为名副其实草原最强大的势力。
虽然俺答汗受封了大明的顺义王称号，但是对大明的威胁并没有消减。
而大明军事荒怠，如今九边各军镇实力，只能靠着城墙防守，没有远征大漠的能力。
这就给了部分有野心的部落机会，常常侵犯大明边地。
俺答汗虽然向部属宣布了和平，与大明世代友好，永不相犯，但是对于不听话的部落，他也是睁只眼闭着眼。
而左翼鞑靼土蛮部虽然东迁，却年年侵犯大明边地，如果打土蛮，那就是便宜了顺义王。
可是不打，那土蛮却仿佛没有理智一般，换做正常的有头脑的人，都应该结交大明，以抗俺答汗。
西部鞑靼已奉俺答汗为尊，所以各部皆接受大明册封，岁岁遣使贡市，明面上服从大明的管理，的确再没有在大举入侵大明。
大明虽然对交易有限制，对方的实力在恢复乃是不争的事实。
与俺答汗不对付的左翼鞑靼，本来就打不过西部右翼鞑靼，对外说的是东迁，本质就是放弃地盘逃跑。
但凡有点政治头脑，都应该结交大明，以抗俺答汗，可东迁的左翼鞑靼各部，主要势力是土蛮部，偏偏不按常理出牌，这就造成了大明的困境。
以夷制夷，可是如今碰到了脑壳不正常的人。
一边是听话，接受大明册封，但是实力越来越强大，由俺答汗统领的右翼鞑靼。
一边是打不过右翼鞑靼，向东逃跑的左翼鞑靼，不但不听话，还年年袭扰大明。
石茂华向众人解释了兵部的计划，本来指望着暗中扶持土蛮部，
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