刘秀开创的汉室朝廷，继承的是西汉体系，可西汉体系的官僚系统太过庞大，这给刚刚建立不久的洛阳朝廷带来巨大的财政负担。
目前刘秀所控制的区域包括幽州、冀州、司隶地区、三辅地区、荆州一部分、豫州一部分、并州一部分，兖州一部分，可以说中原的大部分地区都已在刘秀的掌控之中，可问题也随之而来，以目前洛阳的财政收入，支撑不起同时要供养大量的军队以及庞大的官僚体系。
财政的捉襟见肘，让刘秀不得不尽快做出决断，要么砍掉大量的军队，要么砍掉大量的官员。
现在天下未定，战事还在继续，要把大刀砍在军队的头上，这可需要极大的智慧和勇气。
刘秀在清凉殿，召来右将军邓禹、左将军贾复、执金吾朱浮、尚书令侯霸、兰台令史刘域、司隶校尉鲍永。
目前刘秀的御史系统还缺一位御史中丞，他首先询问了刘域的意见，问道：“刘令史，你以为有谁来担任御史中丞最为合适？”
听闻这话，邓禹、贾复、朱浮、侯霸、鲍永几人面面相觑，而后一同垂下眼帘。
目前御史体系中，官职最高的就是兰台令史，他们本以为陛下有抬刘域更进一步的意思，但现在来看，陛下似乎没有这个打算。
刘秀没有任命自己做御史中丞的意思，刘域对此倒也没表现出情绪低落。
他是个知足常乐的人，感觉自己现在做兰台令史挺好的，平日里管管奏疏，掌掌印章，既轻松，又不得罪人，真让他去做御史中丞，他还未必敢做呢！刘域和刘秀是宗亲，两人年纪相仿，但论辈分，刘域比刘秀小一辈，按照宗亲的排辈，他得叫刘秀族父。
他向刘秀欠了欠身，说道：“陛下，微臣以为，李由可胜任御史中丞一职。”
李由本是刘域的属下，御使中的一员，在御使当中，李由属愣头青的，也是最让刘域头痛的刺头。
每次收到李由的上疏，刘域都是心惊肉跳的，因为李由弹劾的对象不仅仅是地方官员，也包括王公贵胄。
其中最让刘域印象深刻的是，李由连赵王刘良都敢弹劾。
要知道刘良可是天子的亲叔叔，更是一手把天子带大的人，名为叔侄，实为父子。
李由连刘良都敢弹劾，这刘域担惊受怕的同时，也不得不佩服他的勇气和魄力。
听刘域举荐李由，刘秀想了想，露出恍然之色，他笑道：“我想起来了，对李由我是有些印象的，他以前曾弹劾过赵王，说起来
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