。一但执法权被內阁掌握，国会将很难与内阁相抗衡，因为从理论上说，內阁可以非常容易的利用司法机构，将不听话的议员一一清除掉，因此只真确立三权分立，把执法权从內阁分离出来，形成三方互相的权力制约，才是对囯会最有利的。
因此最终的投票结果，虽然赞成票不足六成，但新的司法体制，仍然还是在参、众两院通过。商毅提名以前的刑部尚书王仲平出任第一任司法部长，也得到了国会的通过。
而商毅也终于松了一口气，司法体制得到了通过，这不仅是中国历史上次将司法机构比较彻底的与行政机构分离开，在法制建设上的一个大进步。同时也标志着三权分立的国家结构终于完全建立了起来。可以说近代的国家制度，己经在中国初步确立，而中国终于跨过了这个历史的十字路口，彻底走上了一条正确的轨道。
当然历史的展并非是直线前进，也许在自己之后，中国还会生反复，甚致出现倒退回封建**的时代，但历史的展进程是谁也挡不住的，这扇门巳经被商毅推开了，这条道路也被越来越多的中国人现，相信就算有人还想再把中国拉回到以前的道路，最多也只能得呈一时，不可能阻挡得了历史的大势。
不过这并不表示商毅从此就可以高枕无忧，安心的做自己的太平天子，接下来的事情就是利用自已手上现有的权力和影响力，尽力的巩固和完善现有的体制，尽可能的避免走上回头路去。因此下一步要做的最重要的一件事情，就是制定中华帝国的法律标准，既【中华宪法】。以法律的形式，将现有的国家体制确定下来。确保中国在正确的道路上一直前进。
【宪法】并不仅仅是一个法律的条例集合，而是确定国家制度，国家机关的组织和活动行为，民众的基本权利和义务的总则，是国家的最高纲领。因此只有确实了【宪法】之后，才能算是彻底实现了中国的近代化进程。
当然现在也并不是所有人都明白【宪法】的意义，但一般在新朝建立之后，修定新朝的法律以取代旧律，是历代的惯列，只是以前都称“律”或“例律”，不过众人也习惯了商毅明一些新的名词，现在叫【宪法】，反正就是换了个名字。因此商毅提出制定【宪法】的提案，也立刻就得到了国会的通过。
于是商毅也马上下旨，成立【宪法】制定工作委员会，由商毅直接领导，由国会、内阁、司法三方面的最高官员出任委员会常协，付责领头主持【宪法】制定工作，同时招集国内各方面的学者、各行业的精英，参于【宪法】的制定工作，
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